Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО "Газпром межрегионгаз Север" к Дробышеву Александру Николаевичу, Дробышеву Дмитрию Николаевичу, о расторжении договора поставки природного газа,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с требованиями о расторжении договора поставки природного газа № от 07.04.2014 года, заключенного между ООО "Газпром межрегионгаз Север" и Дробышевым Александром Николаевичем, взыскании расходов по оплате госпошлины. Свои требования мотивируют тем, что Дробышев Александр Николаевич, Дробышев Дмитрий Николаевич являются собственниками жилого дома с кадастровым №, площадью 75,8 кв.м, расположенного <адрес> что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 16.01.2023 года. Данные лица также являются долевыми собственниками земельного участка с №, площадью 1457+/-26,72 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Тюменская обл, г. Тюмень, пос. Матмасы, ул. Габдуллы Тукая, участок № 6, что подтверждается Выпиской из ЕГРН от 16.01.2023 года. 07.04.2014 года между ЗАО «Газпром Межрегионгаз Север» и Дробышевым Александром Николаевичем заключен договор поставки природного газа №. Согласно и. 1.1. договора «Поставщик обязуется при наличии технической возможности обеспечить круглосуточную подачу природного газа на газоиспользующее оборудование, установленное <адрес> а Абонент принимать и оплачивать газ Поставщику в полном объеме на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также использовать газ исключительно для коммунально-бытовых нужд». 31.10.2022 года с целью проверки помещения сотрудниками поставщика газа произведен выход на место, и в результате обследования выявлено, что помещение используется для осуществления предпринимательской деятельности (Центр сервисного обслуживания Бумер). Факт использования данного помещения для предпринимательской деятельности зафиксирован в уведомлении, а также акте, подписанном ответчиком. 09.11.2022 в адрес ответчика направлено предложение ( № ГМС-И/8391/22 заключении нового договора поставки газа с учетом статуса помещения. 18.11.2022 ответом (вх. № ГМС-В/19622/22) ответчик отказал в заключении нового договора. 17.01.2023 истец обратился в Управление Росреестра по Тюменской области с заявлением о вынесении предписания истцу об устранении допущенного нарушения земельного законодательства, привлечении к административной ответственности. 15.02.2023 от Управления Росреестра получен ответ исх. № 01895/23 об объявлении собственнику предостережения о выявлении признаков нарушений требований ст. 42 ЗК РФ, выражающиеся в использовании земельного участка с № не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН, а именно: под центр сервисного обслуживания. Поскольку ответчик не использует в помещении, расположенном по адресу г. Тюмень, улица поэта Габдуллы Тукая, 40 природный газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а напротив, использует данное помещение для коммерческой деятельности (центр сервисного обслуживания), при том что сам зарегистрирован и проживает по другому <адрес> Правила поставки газа для обеспечения коммунально - бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства 21.07.2008 г. N 549 не могут быть применены к заключенному договору поставки газа. Согласно п. 1 Правил данные правила не распространяются на отношения, связанна с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности. Законодателем предусмотрен специальный порядок оплаты газа, поставленного гражданам для нужд, связанных, в том числе, с осуществлением ими предпринимательской деятельности, что исключает реализацию такого газа по розничной цене, обуславливая необходимость применения оптовой цены на газ. Размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством. Полагают установленным факт нарушения существенных условий договора поставки газа, используемого ответчиком не для обеспечения коммунально-бытовых нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности. На основании ст. 450 ГК РФ, поскольку ответчиком допущено существенное нарушение условий заключенного договора, то вправе требовать расторжения договора. Истцом направлено уведомление о необходимости заключения договора поставки на условиях для юридических лиц (ИП). К уведомлению приложен перечень необходимых документов. От ответчика получен отказ. Просят удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, при этом пояснила, что в помещении ведется коммерческая деятельность, поэтому договор должен быть заключен на иных условиях. Считают, что имеются основания для перезаключения договора, как для юридических лиц и ИП.

Ответчики в судебном заседании возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме, по доводам, изложенным в возражениях. Суду пояснили, что не являются индивидуальными предпринимателями, не осуществляют коммерческую деятельность, не являются учредителями никаких юридических лиц, поэтому договор заключить на иных условиях не представляется возможным.

Представитель Управы Ленинского АО г. Тюмени в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, дело рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами или договором предоставлено право на одностороннее изменение договора, должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно ч. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается. При необоснованном уклонении лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445 настоящего Кодекса (ч. 3).

Договор поставки газа относится к публичным договорам.

Договорные отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства от 21.07.2008 г. N 549.

Согласно п. 5, 15 указанных правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора, по розничной цене газа для населения, установленных уполномоченным органом по регулированию тарифов на газ.

Согласно п. 1 Правил, данные правила не распространяются на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК РФ, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные Правила, принятые в соответствии с ними.

Согласно ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, ставки, и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и ОМС.

В силу абз. 10 ст. 8 ФЗ от 31.03.1999 N 69 - ФЗ "О газоснабжении в РФ" Правительство РФ в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с ФЗ "О Правительстве РФ", в том числе устанавливает принципы формирования цен на газ и тарифов на услуги по его транспортировке по газотранспортным и газораспределительным сетям, порядок компенсации убытков, понесенных газораспределительными организациями при поставках газа населению в соответствии с льготами, предусмотренными законодательством РФ.

На основании указанной нормы постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021 утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ.

Пунктом 2 Основных положений предусмотрено, что розничная цена устанавливается на газ, реализуемый населению для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд (кроме газа для заправки автотранспортных средств), не связанных с осуществлением предпринимательской (профессиональной) деятельности.

По смыслу указанной нормы, розничная цена не устанавливается не только на газ, используемый для нужд, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, но и на газ, используемый исключительно для нужд, связанных с осуществлением любой профессиональной деятельности.

Отношения, связанные с поставкой газа для целей, не связанных с удовлетворением личных коммунально-бытовых нужд, регулируются Правилами поставки газа в РФ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 года N 162.

Таким образом, законодателем предусмотрен специальный порядок оплаты газа, поставленного гражданам для нужд, связанных, в том числе, с осуществлением ими предпринимательской деятельности, что исключает реализацию такого газа по розничной цене, обуславливая необходимость применения оптовой цены на газ.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Дробышев А.Н., Дробышев Д.Н. являются собственниками земельного участка с кадастровым №, расположенного <адрес> на основании договора купли – продажи земельного участка 20.12.2013 года по <данные изъяты> в праве общей долевой собственности.

Также Дробышев А.Н., Дробышев Д.Н. являются собственниками по <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, площадью 75, 8 кв.м, расположенный <адрес> и гаража площадью 375, 4 кв.м, расположенного <адрес>

Как следует из заключения № 11 от 01.02.2023 года, предостережения от 03.02.2023 года, при проведении проверки Управлением Росреестра по Тюменской области было установлено нарушением ст. 42 ЗК РФ, Дробышеву Д.Н. объявлено предостережение в связи с выявленным использованием земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, а именно под центр сервисного обслуживания «Бумер».

Из представленных справок, сведений из ЕГРЮЛ, судом установлено, что Дробышев А.Н., Дробышев Д.Н. по состоянию на 25.04.2023 года индивидуальными предпринимателями не являются, сведения об участии в качестве учредителя ( участника) и (или) руководителя, членстве в юридических лицах не установлены.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 549 "О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан" (вместе с "Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан"), предусмотрен порядок и условия приостановления исполнения договора, внесения в него изменений и расторжения.

Так п. 45 – 50 предусмотрено, что Поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях: а) нарушение исполнения абонентом условий договора о предоставлении информации, без получения которой невозможно определить достоверный (фактический) объем потребленного газа; б) отказ абонента допускать представителей поставщика газа для проведения проверки; в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд; г) использование абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего оборудованию, указанному в договоре; д) поступление уведомления от организации, которая по договору с абонентом осуществляет техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, об использовании абонентом газоиспользующего оборудования, не соответствующего предъявляемым к этому оборудованию нормативным требованиям; е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

Статья 523 ГК РФ, предусматривает, что односторонний отказ от исполнения договора поставки (полностью или частично) или одностороннее его изменение допускаются в случае существенного нарушения договора одной из сторон (абзац четвертый пункта 2 статьи 450). Нарушение договора поставки покупателем предполагается существенным в случаях: неоднократного нарушения сроков оплаты товаров; неоднократной невыборки товаров.

В силу ст. 56 ГК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Так в ходе судебного заседания и истец и ответчики пояснили, что долга по оплате за поставленный газ не имеется.

Истец указывает, что расторжение договора необходимо для заключения нового договора поставки газа, предусмотренного Правилами поставки газа в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 года № 162.

Оценивая в совокупности все представленные доказательства, с учетом положений ст. 12, 450, 523 ГК РФ, суд считает, что поскольку на земельном участке находится жилой дом (иного истцом не доказано), договор поставки газа является публичным, ответчики не являются предпринимателями, не являются учредителями, директорами ООО, ЗАО и т.д., долгов перед организацией ответчики не имеют, при этом существенным условием договора являлось поставка и оплата газа, изменение вида потребления газа, оформляется путем заключения в письменной форме дополнительного соглашения к договору, следовательно, основания предусматривающие возможность для расторжения договора поставки – отсутствуют. Также как и отсутствуют основания для понуждения ответчиков к заключению договора поставляемого гражданам, в том числе с осуществлением ими предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, суд полагает, что установленные в судебном заседании обстоятельства, а именно об использовании на земельном участке ответчиков сервисного центра не исключает возможность восстановления нарушенного права истца путем выставления ответчикам счета за поставленный газ исходя из тарифов на поставку природного газа коммерческим предприятиям с момента выявления факта использования для осуществления предпринимательской деятельности. С учетом положений постановления Правительства РФ от 29.12.2000 N 1021, которым утверждены Основные положения формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ, плата за газ собственникам жилых помещений в указанных случаях должна начисляться по оптовой цене после выявления использования газа для предпринимательских целей.

Учитывая все вышеизложенное, суд не усматривает оснований для расторжении договора поставки газа.

Поскольку решение суда состоялось в пользу ответчиков, то оснований для взыскания госпошлины суд не усматривает.

Остальные доводы сторон не свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ООО «Газпром межрегионгаз Север» к Дробышеву Александру Николаевичу, Дробышеву Дмитрию Николаевичу, о расторжении договора поставки природного газа № от 07.04.2014 года - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 17.05.2023 года.

Председательствующий судья Первышина О. А.

Подлинник решения подшит

в гражданское дело

Дело хранится в Ленинском районном суде г.Тюмени

Решение вступило/не вступило в законную силу

«_________» ________________________ 20 _____ г.

Судья ___________________________________ О.А. Первышина

Секретарь ________________________________ О.А. Стригоцкая