Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании поставить электрические сети на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании поставить на учет электрические сети, мотивируя свои требования тем, что В прокуратуру района поступило коллективное обращение жителей ДНТСН «Геолог-2» об обращении в соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в суд с исковым заявлением о возложении на администрацию Нижнетавдинского муниципального района (далее - Администрация) обязанности по постановке на учет как бесхозяйные вещи и оформления права собственности на объекты электросетевого хозяйства В Л-0,4, ВЛ-10 КВ, трансформаторные подстанции.

В ходе проверки установлено, что ДНТСН «Геолог-2» признано банкротом, в настоящее время юридическое лицо снято с регистрационного учета налоговых органов, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Электрические сети и трансформаторные подстанции, расположенные на территории бывшего товарищества, в результате процедуры банкротства не были переданы в электросетевые компании для обслуживания.

09.10.2019 конкурсным управляющим ДНТСН «Геолог-2» в администрацию Нижнетавдинского района направлено письмо с информацией о необходимости принять меры по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - электросетевого хозяйства, расположенного на территории ДНТСН «Геолог-2», на что 18.10.2019 в адрес конкурсного управляющего направлен ответ (исх. № 265-0-19), согласно которого администрация Нижнетавдинского муниципального района рассматривает возможность принятия на учет имущества в качестве бесхозяйного с последующей передачей в обслуживающую организацию.

в администрацию Нижнетавдинского муниципального района поступило обращение собственников земельных участков ДНТСН «Геолог 2» с просьбой постановки на учет электросетевого хозяйства - электрических сетей и трансформаторных подстанций, находящихся на территории ДНТСН «Геолог 2», как бесхозяйного, для дальнейшей передачи в специализированную организацию.

(исх. № 2195-20) собственникам направлен ответ об отказе в осуществлении вышеуказанных действий с предложением самостоятельного обращения в электросетевые компании.

До настоящего времени администрацией Нижнетавдинского муниципального района действия по признанию электрических сетей ВЛ-0,4, ВЛ-10 КВ, трансформаторные подстанции, расположенные на территории ДНТСН «Геолог-2», бесхозяйными, не приняты.

В связи с отсутствием собственника электрических сетей и учитывая обстоятельства, что электрическое хозяйство является объектом повышенной опасности, указанное бездействие администрации Нижнетавдинского муниципального района может привести к нарушению обеспечения работы электрических сетей и бесперебойного электроснабжения потребителей, а также аварийной ситуации, создающей угрозу жизни неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, с учетом уточнений, просит обязать администрацию Нижнетавдинского муниципального района поставить ТП-113 10/0,4 кВ (силовой трансформатор типа ТМ-250 кВА зав. № 4757), ТП-313 10/0,4 кВ (силовой трансформатор типа ТМ-250 кВА зав. № 10584), ТП-60 10/0,4 кВ (силовой трансформатор типа ТМ № 250 зав № отсутствует), ТП-157 10/0,4 кВ (силовой трансформатор типа ТМ-250 кВА зав№ 894В012), КЛ-0,4 кВ, В Л-0,4 кВ (двенадцать фидеров на деревянных опорах ж/б приставками в количестве 366 шт., ж/б опорах в количестве 70 шт.), расположенные на территории ДНТСН «Геолог-2» по адресу: <...> км. Велижанского тракта на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Прокурор Столбов М.В. в судебном заседании исковые требования поддержал согласно доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Нижнетавдинского муниципального района ФИО1 в судебном заседание возражала против удовлетворения исковых требований, поясняя, что подача заявления в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о принятии на учет как бесхозяйного недвижимого имущества является правом, а не обязанностью администрации. Администрация такого намерения не имеет, кроме того земельный участок на котором расположены линии находится в собственности садового товарищества «Геолог-2», что к муниципальной территории не относится.

Представитель третьего лица АО «Россети Тюмень» ФИО2 разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица АО «СУЭНКО» ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку спорное электросетевое имущество в силу ст. 3 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" является имуществом общего пользования.

02.03.2021 СНТСН «Геолог-2» обратилось в АО «СУЭНКО» с просьбой принять на баланс находящиеся на территории СНТСН линии электропередач и трансформаторные подстанции (исх. № 3 от 02.03.2021г.).

Ответным письмом (исх. № И-С-2021-9050 от 06.07.2021г.) общество сообщило о готовности заключить договор купли-продажи данного электросетевого хозяйства. А также совместно с представителем товарищества произвело осмотр технического состояния ТП-10/0,4 кВ, КЛ-0,4кВ и ВЛ-0,4кВ, что подтверждается актом от 02.07.2021.

Согласно ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В связи с сложившейся ситуацией, АО «СУЭНКО» возражает против постановки на учет спорных В Л-0,4 кВ, ВЛ-10 кВ, ТП как бесхозяйных вещей.

Представитель третьего лица СНТСН «Геолог-2» ФИО4 в судебном заседании показал, что поскольку АО «СУЭНКО» высказало о своем намерении принять на баланс находящиеся на территории ДНТСН линии электропередач и трансформаторные подстанции, то в настоящее время готовятся документы для оформления договора купли-продажи электросетевого хозяйства.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану общественного порядка, а также решают иные вопросы местного значения.

К вопросам местного значения, согласно пункту 3 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 255).

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (Приложение N 1 к настоящему Порядку) органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В заявлении указываются: вид объекта недвижимости, его кадастровый номер, адрес (при наличии), сведения о заявителе, а также сведения о собственнике в случае, если принятие объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного осуществляется в связи с отказом лица (лиц) от права собственности на объект недвижимости.

Согласно пункту 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества осуществляется в следующем порядке: прием в порядке межведомственного информационного взаимодействия заявления о постановке на учет и документов, предусмотренных в пункте 6 настоящего Порядка; проверка документов на соответствие требованиям, предъявляемым Законом к документам, поступающим в орган регистрации прав в порядке межведомственного информационного взаимодействия; внесение записей в Единый государственный реестр недвижимости о принятии на учет бесхозяйных объектов недвижимого имущества (пункт 4 Порядка).

Поскольку одним из обстоятельств, подлежащих установлению по данному делу, является наличие права собственности в отношении спорных линий электропередач, судом установлено следующее.

Спорный объект электроэнергетики расположен в Нижнетавдинском районе Тюменской области на территории СНТСН «Геолог-2», на земельном участке предоставленном товариществу исключительно для нужд садоводов, электросети служат для электроснабжения товарищества.

Отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, а также правовой режим имущества общего пользования, до 01 января 2019 года регулировались Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а после указанной даты регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в силу п. 1 ст. 25 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков.

В садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом товариществе имущество общего пользования, приобретенное или созданное таким товариществом за счет целевых взносов, является совместной собственностью его членов (п. 2 ст. 40 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан").

Таким образом, спорные объекты электросетевого хозяйства, расположенные на территории ДНТСН «Геолог-2» являются общей долевой собственностью членов товарищества.

В судебном заседании представитель ДНТСН «Геолог-2» ФИО5 и представитель АО «СУЭНКО» ФИО3 показали, что АО «СУЭНКО» и ДНТСН «Геолог-2» в настоящее время готовят документы о передаче электросетевого имущества на баланс АО «СУЭНКО», таким образом, спорное электросетевое имущество не является бесхозяйным.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 10 декабря 2015 года N 931 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления поданного в орган регистрации прав, то есть поставить на учет электрические сети администрация Нижнетавдинского муниципального района не уполномочена, может только обратиться с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, оснований для удовлетворения иска прокурора Нижнетавдинского района к администрации Нижнетавдинского муниципального района не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнетавдинского муниципального района об обязании поставить электрические сети на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Нижнетавдинский районный суд Тюменской области.

В окончательной форме решение принято 13.07.2021.

Председательствующий: Т.А. Слука

Копия верна:

Судья Нижнетавдинского районного суда: Т.А.Слука