Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Вшивцеву Николаю Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Нижнетавдинского района Тюменской области обратился в суд с административным иском в защиту прав неопределенного круга лиц к Вшивцеву Николаю Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами, водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное 18.08.2020.

Требования были мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения в части применения превентивных мер по защите прав и законных интересов участников дорожного движения, а также защиты интересов общества и государства. В ходе проверки установлено, что Вшивцев Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения наблюдается у врача-психиатра ГБУЗ ТО «Областная больница № 15» (с. Нижняя Тавда) с диагнозом «<данные изъяты>» (F20.0). Согласно п. 2 Перечня медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством отнесены Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29). По информации ГИБДД МО МВД России «Тюменский», Вшивцеву Н.Н. 18.08.2020 было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М» сроком действия до 18.08.2030. Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что Вшивцев Н.Н. страдает заболеванием, препятствующим получению получения права управления транспортными средствами, и в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга лиц, являющихся участниками дорожного движения, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

В судебном заседании помощник прокурора Шинкаренко А.П. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Вшивцев Н.Н. в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, направленное по адресу регистрации ответчика по месту жительства судебное извещение вернулось в суд за истечением срока хранения. Об уважительных причинах неявки суду не сообщил, возражений по существу иска не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234, и ч. 2 ст. 100 КАС РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечению срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с ч. 2 ст.289 КАС РФ, суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (пункт 39 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации").

Представители заинтересованных лиц ОГИБДД МО МВД России «Тюменский» и ГБУЗ ТО «Областная больница № 15» (с. Нижняя Тавда) в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела, суд находит административный иск прокурора подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в городе Вене, 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Согласно пункту 2 раздела I Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (F20-F29).

По информации ГБУЗ ТО «Областная больница № 15» (с. Нижняя Тавда) от 23.05.2022, Вшивцев Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ г.р., состоит на диспансерном учете у врача-психиатра с января 2017 года с диагнозом: «<данные изъяты>» (F20.0). За консультативно-лечебной помощью обращался, последнее обращение – 11.01.2022.

18.08.2020 Вшивцеву Н.Н. было выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «В, В1 (AS), С, С1, М», что подтверждается сведениями, представленными МО МВД РФ «Тюменский».

В ответе от 14.09.2022 на запрос суда ГБУЗ ТО «Областная больница № 15» подтвердило нахождение Вшивцева Н.Н. на указанную дату на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом: «<данные изъяты>» (F20.0).

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о нахождении Вшивцева Н.Н. на диспансерном учете у врача-психиатра с диагнозом, который включен в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604.

Доказательств снятия Вшивцева Н.Н. с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора подлежат удовлетворению, т.к. отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В соответствии с п. 221 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения, утв. Приказом МВД России от 23.08.2017 №664, основанием для изъятия водительского удостоверения является исполнение вступившего в законную силу приговора суда или постановления по делу об административном правонарушении о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида.

По аналогии права основанием для изъятия водительского удостоверения также является вступившее в законную силу решение суда о прекращении права управления транспортным средством.

Поскольку судом принято решение о прекращении права управления транспортным средством Вшивцева Н.Н. в связи с наличием медицинских противопоказаний, выданное ему водительское удостоверение подлежит изъятию.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в сумме 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

требования прокурора Нижнетавдинского района Тюменской области в интересах неопределенного круга лиц к Вшивцеву Николаю Николаевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права Вшивцева Николая Николаевича на управление транспортными средствами категории «В, В1 (AS), С, С1, М», на основании водительского удостоверения №, выданного 18.08.2020.

Взыскать с Вшивцева Николая Николаевича государственную пошлину в размере 300 рублей в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения путем подачи апелляционной жалобы через Нижнетавдинский районный суд.

Мотивированное решение составлено 19 сентября 2022 года.

Председательствующий Р.М. Бекшенев