Гражданский кодекс часть 1

АО «УСТЭК» обратилось в суд с иском к ФИО2 с требованием о понуждении к заключению договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ с АО «УСТЭК» на условиях оферты истца, а также взыскании 6 000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Требования мотивированы тем, что истец имеет статус единой теплоснабжающей организации на территории г.Тюмени, установлены тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям г.Тюмени. В соответствии с Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения. Лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получение, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации. Истец направил в адрес ответчика, подписанный со своей стороны, проект договора теплоснабжения, однако подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес истца возвращен не был, равно как и не был направлен протокол разногласий к договору теплоснабжения, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв с возражениями против удовлетворения заявленных требований, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Судебные повестки, направленные по адресу места жительства ответчика получены адресатом (№).

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствии ответчика, не сообщившего об уважительных причинах неявки и извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

Рассмотрев заявленные требования, исследовав материалы дела, заслушав представителя истца с учетом письменных возражений ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ АО «УСТЭК» направило в адрес ответчика, подписанный со своей стороны проект договора теплоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ с приложениями, что подтверждается указанным договором, сопроводительным письмом, списком внутренних почтовых отправлений.

До настоящего времени ответчиком подписанный экземпляр договора теплоснабжения в адрес АО «УСТЭК» возвращен не был, протокол разногласий к договору теплоснабжения не направлен.

В соответствии с Приложением №1.2 к проекту договора от ДД.ММ.ГГГГ договорные объемы потребления определены в отношении следующих нежилых помещений: <адрес>; <адрес>А/8; <адрес>; <адрес>.

В подтверждение зарегистрированного права ответчика на нежилые помещения по адресам: <адрес>; <адрес>8; <адрес>, представлены выписки из ЕГРН.

Актуальная информация о принадлежности остальных указанных нежилых помещений получена истцом из открытых источников, от организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами.

Ответчик факт принадлежности нежилых помещений не отрицал.

В силу п.1 ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством. Согласно п.3 ст.426, ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно п.1 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с указанным кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.1 ст.548 Гражданского кодекса Российской Федерации, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами

Статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации прямо предусматривает отпуск тепловой энергии на основании заключённого договора.

Непосредственные отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения от ТЭЦ), регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

В соответствии с приказом Министерства энергетики Российской Федерации (Минэнерго России) от 18.12.2017 №1186 «О присвоении акционерному обществу «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» статуса единой теплоснабжающей организации в г.Тюмени», акционерное общество «Урало-Сибирская Теплоэнергетическая компания» назначено единой теплоснабжающей организацией на территории г.Тюмени в зоне деятельности с кодом 001, указанной в актуализированной схеме теплоснабжения муниципального образования городской округ город Тюмень на период 2017-2032 гг., утвержденной приказом Минэнерго России от 22.11.2017 №1102.

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения, как на это прямо указано в п.1 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».

При этом в силу п.10 ст.15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» теплоснабжение потребителей осуществляется в соответствии с правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации и должны содержать обязательные условия, включая существенные.

В силу п.113 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808, организация при присвоении ей статуса единой теплоснабжающей организации направляет подписанные со своей стороны проекты договоров теплоснабжения потребителям, подключенным к системе теплоснабжения, и не направившим заявления о заключении договоров теплоснабжения.

Согласно п.114 Правил №808 лица, получившие от единой теплоснабжающей организации проекты договоров, обязаны рассмотреть их в течение 15 дней со дня получения, при отсутствии разногласий подписать их со своей стороны и направить единой теплоснабжающей организации.

Следовательно потребители, подключенные к сетям централизованного водоснабжения и отопления, обязаны осуществлять взаимоотношения с АО «УСТЭК» в части поставки тепловой энергии и расчета за неё, в том числе посредством заключения договора на теплоснабжение объектов, расположенных на территории действия АО «УСТЭК».

Более того, заключение прямого договора потребителями коммунального ресурса собственниками нежилых помещений в многоквартирных домах (снабжение водой, тепловой энергией в воде, газом и прочего) и с ресурсоснабжающей организацией также предусмотрено и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011№354.

Самовольное отключение или демонтаж обогревающих элементов прямо запрещено пп. «п» п.35 Правил №354.

Немотивированный отказ от заключения договора теплоснабжения, равно как и уклонение от его заключения, в силу п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к понуждению к заключению такого договора в судебном порядке.

В силу п.1 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Из приведенных норм следует, что требование о понуждении заключить договор, обязательный для одной или обеих сторон, перешедшее в спор об отдельных условиях этого договора, должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям.

Вместе с тем, доказательств наличия каких-либо отдельных разногласий относительно договора в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил.

Суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (ст.ст. 421 и 422 Гражданского кодекса Российской Федерации) (правовая позиция изложена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 №305-ЭС17-6961).

Таким образом, исследуя спорные правоотношения сторон и устанавливая фактические обстоятельства дела по иску о понуждении к заключению договора теплоснабжения, суд обязан проверить условия предложенного проекта договора теплоснабжения с учетом установленных законом императивных, либо диспозитивных норм, а также требований подзаконных актов.

Согласно п.21 Правил №808, договор теплоснабжения должен содержать следующие существенные условия:

- договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;

- величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;

- сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;

- ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;

- ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;

- обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;

- порядок расчетов по договору;

- порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;

- объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;

- объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).

Представленный в материалы дела проект договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ содержит указание на договорной годовой объем потребления в количестве 359,309 Гкал в год (конкретные объемы по объектам указаны в Приложении № проекту договора), величину предельных нагрузок потребляющих установок в размере <данные изъяты> Гкал/час, а величина потерь и порядок учета тепловой энергии определяется разделом 5 проекта договора (п.1.2 проекта договора), сведения об уполномоченных должностных лицах сторон (п.4.4 проекта договора), акт разграничения балансовой принадлежности (приложение № к проекту договора), обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения (п.п.2.1.2, 2.1.3, 2.1.4 проекта договора), объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (п.п.2.1.3, 2.1.4 проекта договора), срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с автоматической пролонгацией (п.11.1-11.3 проекта договора), что также не противоречит п.65 Правил №808.

Доказательств того, что проект договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ противоречит Правилам №808, а также не соответствует требования Федерального закона, материалы дела не содержат, порядок расчетов соответствует п.75 Правил №808, безусловных положений проекта договора, отклоняющихся от императивных норм, судом не усматривается.

С учетом особенностей теплоснабжения в виде подачи энергоресурса горячей водой, положениями п.п.1,2 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что коммерческий учет воды обязателен для воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, а также воды, транспортируемой организацией, осуществляющей эксплуатацию водопроводных сетей, по договору по транспортировке воды.

При этом, в силу п.3 ст.20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», коммерческий учет тепловой энергии, которая отпущена (получена) за определенный период абонентам в составе горячей воды по договорам горячего водоснабжения, производится в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении».

Согласно пп.1 п.10 ст.20 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» осуществление коммерческого учета отпущенной энергии расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Представленный проект договора теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ №№ предусматривает возможность учета теплоносителя посредством приборов учета (п.№ проекта договора) и не исключает возможности учета отпущенной энергии расчетным способом (п№ и № проекта договора).

Таким образом, установленное Федеральным законом и подзаконным актом диспозитивное правило поведения участников возникших правоотношений по учету тепловой энергии расчетным или учетным методами проектом договора допускается, потребитель ресурса не ограничен в возможности установить приборы учета тепловой энергии в установленном порядке, либо оплачивать потребляемую тепловую энергию расчетным способом в соответствии с разделом 5 проекта договора.

Поскольку вышеприведенными Федеральным законом и подзаконным актом установлен порядок расчета за поданную тепловую энергию в случае отсутствия приборов учета расчетным способом, наряду с прочими применению подлежат тарифы, установленные уполномоченным органом на территории Тюменской области.

Распоряжением Департамента тарифной и ценой политики Тюменской области от 27.12.2017 №766/08-21 (в редакциях с учетом изменений) утверждены тарифы АО «УСТЭК» на теплоноситель, поставляемый потребителям г.Тюмени на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчиком в нарушение положений ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств установки приборов учета теплоносителя в горячей воде, расчет за поданную тепловую энергию должен и может осуществляться расчетным способом и с единой теплоснабжающей организацией на территории г.Тюмени - АО «УСТЭК», по тарифам, установленным Департаментом тарифной и ценой политики Тюменской области.

Таким образом отказ от заключения договора, обязанность по заключению которого возложена также и на ответчика Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», является незаконным, а право истца подлежащим защите.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по заключению договора теплоснабжения с единой теплоснабжающей организацией в г.Тюмени - АО «УСТЭК», подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права, а также противоречии таких доводов вышеприведенному Федеральному закону, подзаконным актам.

Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что нежилые помещения ответчика не подключены к сетям централизованного водоснабжения и теплоснабжения, а также отсутствие доказательств заключения договора на иных условиях, не предоставления протокола разногласий к договору, отсутствия каких-либо мотивированных разногласий на стадии судебного разбирательства, заявленные требования о понуждении к заключению договора подлежат удовлетворению.

На основании ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного суд, руководствуясь положениями ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 98, 100, 101, 196-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «УСТЭК» к ФИО2 о понуждении к заключению договора удовлетворить.

Обязать ФИО2 заключить договор теплоснабжения №№ от ДД.ММ.ГГГГ с АО «УСТЭК» на условиях оферты.

Взыскать с ФИО2 в пользу АО «УСТЭК» расходы по оплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме будет составлено 26.05.2020.

Председательствующий судья подпись Добрынин И. Н.

Решение в окончательной форме составлено 26.05.2020.

КОПИЯ ВЕРНА

Подлинник решения / определения подшит

в гражданское дело №2-____________/____________

Дело хранится в Ленинском районном суде г.Тюмени

Решение / определение не вступило в законную силу

«_________» ________________________ 20 _____ г.

Судья: И.Н.Добрынин

Помощник судьи: С.В.Мресова