Гражданский кодекс часть 1

Ульяновский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего - судьи Леонтьева П.А., при секретаре Багмет Ю.С., с участием – заявителя ФИО1, представителя заявителя- ФИО2, действующего на основании доверенности № 73-01/114313 от 15 марта 2010 года, в отсутствие воинских должностных лиц, правомерность ина А.дседательствующего – действий которых обжаловал в суд заявитель, либо их представителей – Командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа и начальника юридической службы Приволжско- Уральского военного округа, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, гражданское дело по заявлению бывшего командира войсковой части Номер обезличен ФИО1 (в настоящее время находящегося в распоряжении Командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа), оспорившего правомерность бездействия воинских должностных лиц, - Командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа и начальника юридической службы Приволжско- Уральского военного округа, связанного с несогласованием списка распределения жилого помещения, для заявителя и членов его семьи, и обязании данных воинских должностных лиц, согласовать данный список на выделенное заявителю и членам его семьи жильё, в связи с его увольнением с военной службы в запас.

УСТАНОВИЛ:

15 января 2010 года в адрес Командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа и начальника юридической службы Приволжско- Уральского военного округа, для согласования ими, поступил список распределения жилых помещений, согласно которому, офицеру ФИО1 (на состав его семьи 3 человека), была выделена трехкомнатная квартира по адресу: ..., ..., ...

Полагая, что в результате бездействия воинских должностных лиц, - Командующего войсками Приволжско- Уральского военного округа и начальника юридической службы Приволжско- Уральского военного округа, не согласовавших данный список на распределение указанного жилья офицеру ФИО1 и членам его семьи (всего 3 человека), его право и право его семьи нарушено, подполковник ФИО1 обратился в военный суд с заявлением, в котором просил: обязать начальника юридической службы и Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа, согласовать список распределения жилых помещений, в соответствии с которым заявителю и членам семьи данного военнослужащего (всего 3 человека) была выделена трехкомнатная квартира, по избранному им после увольнения в запас с военной службы месту жительства: ..., ... строительный шифр Номер обезличен, признав указанное бездействие перечисленных воинских должностных лиц в отношении заявителя – неправомерным.

В судебном заседании заявитель офицер ФИО1 и его представитель ФИО2, каждый в отдельности, полностью поддержали свои требования к Командующему войсками Приволжско - Уральского военного округа и начальнику юридической службы Приволжско - Уральского военного округа, настаивая на неправомерности их бездействия, выразившегося в несогласовании с Дата обезличена года ими списка распределения жилых помещений, согласно которому заявителю и членам его семьи (всего 3 человека) была выделена трехкомнатная квартира по вышеуказанному адресу, и обязании данных воинских должностных лиц, согласовать этот список распределения жилья заявителю.

Представитель Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа, Врио начальника юридической службы Приволжско - Уральского военного округа, подполковник юстиции ФИО3 в судебное заседание не прибыл, просил рассмотреть данное гражданское дело без его участия, однако, как это видно из представленного им в суд отзыва, требования офицера ФИО1 не признал полностью, просил в удовлетворении его заявления отказать, настаивая на законности своего правового заключения по данному вопросу и решения Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа, отказавшего заявителю в согласовании списка о выделении ему трехкомнатной квартиры по адресу: ..., ..., посёлок Нахабино, строительный шифр Номер обезличен.

Заслушав названные объяснения сторон, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам:

- В соответствии с п. 13 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, по последнему перед увольнением месту военной службы обеспечиваются жилым помещением в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- На основании Инструкции «О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации», утвержденной приказом Министра обороны РФ № 80 от 15 февраля 2000 года (п.п. 31,36, 37) военнослужащие снимаются с учета в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) по месту прохождения военной службы, если выявлены в представленных документах не соответствующие действительности сведения о нуждаемости в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), послуживших основанием принятия на учёт, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о принятии на такой учёт, п. 36 названной Инструкции, предусматривает порядок согласования списка (плана) распределения жилых помещений, в частности предоставления его на утверждение командующему войсками соответствующего военного округа, п. 37 данной Инструкции, определяет, что список распределения жилых помещений, представляется на утверждение соответствующему командующему войсками военного округа. Только утвержденные списки (планы) распределения жилых помещений являются основанием для оформления ордеров на заселение жилых помещений;

- В соответствии с приказом Министра обороны РФ № 100 от 21 марта 1998 года утвердившим «Положение о юридической службе Вооруженных Сил Российской Федерации», п.п. 9, 10, 16, 17, 19, 20, начальник юридической службы военного округа, имеет право и обязан, осуществлять судебную защиту прав и законных интересов органов военного управления, правовой экспертизы документов представляемых командующему войсками соответствующего военного округа, давать заключения правового характера, по вопросам возникающим в деятельности органов военного управления, представлять соответствующим командирам (начальникам) предложения об устранении нарушений законности и о привлечении к ответственности виновных лиц. В случае несоответствия действующему законодательству Российской Федерации, приказам и директивам Министра обороны РФ, его заместителей, других должностных лиц представленных на подпись проектов приказов, директив, других документов правового характера, начальники подразделений юридической службы, не визируя эти проекты, дают соответствующие разъяснения или заключения с предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов. При обнаружении нарушений законности в деятельности органа военного управления или должностных лиц, начальник подразделения юридической службы (должностное лицо) докладывает об этом соответствующему командиру (начальнику) для принятия необходимых мер по их устранению и предупреждению.

- В соответствии с текстом правового заключения начальника юридической службы Приволжско – Уральского военного округа по вопросу согласования списка о выделении подполковнику ФИО1 трехкомнатной квартиры по адресу: ..., ..., посёлок Нахабино, строительный шифр Номер обезличен, и резолюцией Командующего войсками Приволжско – Уральского военного округа на данном документе, заявителю отказано в согласовании данного списка на указанное жильё.

Анализ вышеприведенного законодательства, позволяет суду сделать вывод, о том, что компетентными воинским должностными лицами, принято решение по заявлению офицера ФИО1 оспорившего правомерность их бездействия, по несогласованию соответствующего списка на распределение ему названного жилья, которые обладали правом как согласовать (так и не согласовать) вышеуказанный список распределения жилого помещения заявителю, то есть действовали правомерно в пределах их полномочий.

Суд не оставляет без внимания и то обстоятельство, что заявитель, офицер ФИО1, не оспаривает в настоящем судебном заседании оснований принятых указанными воинскими должностными лицами, решений, а предметом его обжалования, согласно текста заявления от 16 марта 2010 года, поступившего в суд 22 марта 2010 года, является бездействие (по мнению заявителя с 15 января 2010 года, Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа и начальника юридической службы Приволжско - Уральского военного округа) не согласовавших данный список распределения указанного жилья заявителю.

Таким образом, на 1 апреля 2010 года, указанными воинскими должностными лицами, принято соответствующее решение по неутверждению (несогласованию) данного списка на жилое помещение, как полагает заявитель, предназначенное ему.

При таких обстоятельствах, военный суд приходит к убеждению о необходимости отказа подполковнику ФИО1 в удовлетворении его заявления о неправомерности бездействия названных воинских должностных лиц, по неутверждению (несогласованию) ими списка на распределение заявителю данного жилья, обязании Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа и начальника юридической службы Приволжско - Уральского военного округа согласовать данный список, как необоснованном.

Суд приходит к выводу, о том, что принятые Командующим войсками Приволжско - Уральского военного округа и начальником юридической службы Приволжско - Уральского военного округа решения об несогласовании (отказе в утверждении) списка распределения жилого помещения заявителю: трехкомнатной квартиры по адресу: ..., ..., посёлок Нахабино, строительный шифр Номер обезличен, является правомерными, осуществленными компетентными воинскими должностными лицами в пределах их полномочий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 257 ГПК РФ, военный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления подполковника ФИО1, обжаловавшего правомерность бездействия воинских должностных лиц - Командующего войсками Приволжско - Уральского военного округа и начальника юридической службы Приволжско - Уральского военного округа, связанного с неутверждением (несогласованием) списка распределения жилого помещения заявителю - по адресу: ..., ..., посёлок Нахабино, строительный шифр Номер обезличен, и обязании данных воинских должностных лиц, утвердить (согласовать) данный список – отказать, в полном объёме, как необоснованном.

Решение может быть обжаловано и на него принесено представление в кассационном порядке в Приволжский окружной военный суд через Ульяновский гарнизонный военный суд в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу: П.А. Леонтьев