Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования «Барышский район» о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии от 06 июля 2020 года и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Барышский район», в котором указала, что ей на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>). Дом признан аварийным и подлежащим сносу. 06 июля 2020 года жилищно-бытовая комиссия администрации МО «Барышский район» своим решением отказала в удовлетворении её заявление о предоставлении жилого помещения в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда на основании. Отказ мотивирован тем, что жилое помещение было приобретено ею после признания в 2014 году дома аварийным. Между тем, не учтено, что фактически дом был приобретен ею в 2007 году, но регистрация права собственности по разным причинам затянулась до 2019 года. При этом в квартире по указанному адресу она со своей семьей проживает с 2007 года, как собственник несет расходы по её содержанию, производит текущий ремонт. Просит признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области, об отказе в предоставлении жилого помещения взамен признанного аварийным жилого помещения, расположенного по адресу: <...> и обязать администрацию муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области предоставить ей жилое помещение взамен указанного выше жилого помещения, признанного аварийным и непригодным для проживания.

В судебном заседании истица ФИО1 и её представитель ФИО2 заявленный иск поддержали и привели аналогичные доводы.

Представитель ответчика, администрации МО «Барышский район», ФИО3, в суде иск фактически признала. Пояснила, что на момент принятия решения жилищно-бытовая комиссия не располагала необходимыми документами, подтверждающими факт владения ФИО1 жилым помещением, расположенным в доме, признанным аварийным и подлежащим сносу с 2007 года. В настоящее время данный факт подтвержден. Жильцы трех из четырех квартир в этом доме расселены. Для семьи Чижевских жилое помещение также предусмотрено.

Выслушав доводы сторон, показания свидетелей, изучив и оценив в порядке статьи 67 ГПК Российской Федерации представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истица ФИО1 (добрачная фамилия Е*) на основании договора купли-продажи от 07 сентября 2019 года приобрела в собственность 21/100 долю жилого дома и 29/100 долей земельного участка, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано 10 сентября 2019 года.

Постановлением администрации МО «Барышский район» от 04 июля 2018 года № 362-А многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу в связи с расселением.

Названный жилой дом включен в перечень многоквартирных домов города Барыша, подлежащих расселению в 2019-2025 годах, согласно муниципальной программе «Переселение граждан, проживающих на территории МО «Барышское городское поселение», из многоквартирных домов, признанных до 01 января 2017 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации, в 2019-2025 годах», утвержденной постановлением администрации МО «Барышский район» №282-А от 17 мая 2019 года.

В настоящее время жители трех из четырех квартир расселены. При этом ФИО1 и членам её семьи другое жилое помещение не предоставлено.

Решением жилищно-бытовой комиссии администрации МО «Барышский район» от 06 июля 2020 года ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о предоставлении жилого помещения в связи с переселением граждан из аварийного жилого фонда. Основанием для отказа послужило то обстоятельство, что жилое помещение приобретено истицей в 2019 году, т.е. после признания жилого дома аварийным.

Обсуждая законность оспариваемого решения, суд приходит к следующему.

Обязанность по обеспечению жилыми помещениями граждан, подлежащих выселению с предоставлением других благоустроенных жилых помещений, в том числе в случае его непригодности для проживания, возлагается на орган местного самоуправления, которым является администрация муниципального образования «Барышский район».

Согласно части 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1-3, 5-9 данной статьи.

В соответствии с частью 6 ст. 32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ч. 8 ст. 32 ЖК РФ собственнику жилого помещения другое жилое помещение взамен изымаемого должно предоставляться на праве собственности.

28 декабря 2019 года вступила в силу часть 8.2 ст. 32 ЖК РФ в соответствии с которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. При этом Федеральный закон № 473-ФЗ, которым она была введена в действие, не содержит особенностей применения данной нормы в зависимости от даты возникновения права собственности на изымаемое жилое помещение.

В то же время, как следует из пункта 1 статьи 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Ранее законодательно вопрос о предоставлении жилого помещения собственникам аварийного жилья, в том случае, когда право собственности на него возникло после признания дома аварийным и подлежащим сносу, не было урегулировано. При этом юридически значимым обстоятельством, в случае возникновения спора, являлось установление факта злоупотребления правом либо отсутствие такового.

Судом установлено, что хотя жилое помещение (долю дома) в доме <адрес> в установленном законом порядке ФИО1 приобрела после признания его аварийным и подлежащим сносу, но в указанном доме она и члены её семьи фактически проживали с 2007 года. Другого жилого помещения ни в собственности, ни по договору социального найма истица и члены её семьи не имели. То есть вселились в дом <адрес> они задолго до признания дома аварийным. Представленные истицей письменные доказательства, а также показания свидетелей М*Л.П. и К*Л.В. подтверждают наличие у ФИО1 намерений на приобретение доли дома в собственность еще в 2007 году и невозможность реализовать указанное намерение ввиду тяжелого финансового положения и семейных обстоятельств.

При изложенных обстоятельствах и учитывая позицию ответчика, фактически признавшего иск, суд полагает, что требование ФИО1 заявлено обоснованно, а потому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области от 06 июля 2020 года об отказе в предоставлении ФИО1 жилого помещения взамен помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию муниципального образования «Барышский район» Ульяновской области предоставить ФИО1 в собственность равноценное благоустроенное жилое помещение в черте г. Барыша Ульяновской области взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> признанного аварийным и непригодным для проживания.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.С. Челбаева

Мотивированное решение изготовлено 16 сентября 2020 года.