Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» на постановление директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Мелекесское лесничество» ФИО1 от 04 марта 2021 года №1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубикон»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Мелекесское лесничество» ФИО1 от 04 марта 2021 г. №1 общество с ограниченной ответственностью «Рубикон» (далее ООО «Рубикон»), признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей за то, что 12.02.2021 года в 10-10 ч. при патрулирование лесных участков государственного лесного Фонда Мелекесского лесничества находящихся в аренде у ООО «Рубикон» согласно договору аренды лесного участка № 812 от 22.07.2016 г. участковым лесничим Мулловского участкового лесничества ФИО2 было выявлено следующие нарушение: в квартале 61 выделе 10 делянка 1 площадь 1,5 га производили заготовку древесины граждане без каких-либо разрешительных документов (технологическая карта лесосечных работ, договор подряда на выполнение работ). В ходе выяснения законности заготовки на данном участке участковым лесничим ФИО2 был совершён звонок директору ООО «Рубикон» ФИО3, которая пояснила, что документы имеются и будут предоставлены в контору ГКУ Ульяновской области «Мелекесское лесничество» 15.02.2021 г. 15.02.2021 г. письмом от 12.02.2021 г. № 10 директором ООО «Рубикон» были предоставлены договор подряда на выполнение работ от 26.02.2020 г. и дополнительное соглашение от 21.12.2020 г. к договору подряда на выполнение работ от 26.11.2020 г. Технологическая карта лесосечных работ не предоставлена, что указывает на её отсутствие при выполнение лесосечных работ на момент патрулирования 12.02.2021 г. Согласно Приказу Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 27 июня 2016 года № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведений, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и технология осмотра лесосеки» Приложение 1 Виды лесосечных работ, порядок и последовательность их проведения раздел 1 пункт 1 говорит, что лесосечные работы выполняются юридическими липами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубку лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложения 2 настоящего приказа. Технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом её разработки на основании данных отводов и таксации. Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнение лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления.

На указанное постановление ООО «Рубикон» подана жалоба, в которой указано, что инкриминируемое деяния ООО «Рубикон» не совершало. Технологическая карта в ООО «Рубикон» не запрашивалась. Действия ГКУ противоречат Федеральному закону от 26.12.2008 №294-ФЗ.

Просит постановление по делу об административном правонарушении от 4 марта 2021 года принятым ГКУ Ульяновской области «Мелекесское лесничество» в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» о назначении наказания за совершение административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 рублей признать не законным, производство по административному делу прекратить.

В судебном заседании представители ООО «Рубикон» ФИО4 и ФИО3 доводы жалобы поддержали, указали, что на 12.02.2021 технологическая карта лесосечных работ имелась, но её никто не запрашивал.

Представитель ГКУ Ульяновской области «Мелекесское лесничество» в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом.

Свидетель А. в судебном заседании подтвердил, что ему ООО «Рубикон» была передана технологическая карта лесосечных работ, но её у него никто не запрашивал.

Свидетель К. суду показала, что 12.02.2021 в ходе патрулирования лесных участков в квартале 61 выделе 10 делянка 1 Мелекесского участкового лесничества Мелекесского лесничества граждане производили заготовку древесины без каких-либо разрешительных документов. Указанное место арендуется ООО «Рубикон», а потому она у директора указанного общества устно запросила документы, подтверждающие законность проведения рубки, но документы представлены не были.

Выслушав представителей ООО «Рубикон» и свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 8.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка проведения рубок лесных насаждений.

В соответствии с ч.1 ст. 16 Лесного кодекса РФ, рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу).

Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч.3 ст. 16 Лесного кодекса РФ).

Согласно ч. 1, ч.2 ст. 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации лесосечные работы состоят из подготовительных, основных и заключительных работ, связанных с заготовкой древесины, а также с выполнением мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, предусматривающих рубки лесных насаждений. Лесосечные работы выполняются в соответствии с технологической картой лесосечных работ, составляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими заготовку древесины мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов.

После выполнения лесосечных работ проводится осмотр места осуществления лесосечных работ (осмотр лесосеки), в результате которого составляется акт осмотра лесосеки (ч.3 ст. 16.1 Лесного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 16.1 Лесного кодекса РФ и подп. 5.2.165 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии РФ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 N 1219, издан приказ Минприроды России от 27.06.2016 N 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки».

Из содержания п. 1 раздела 1 Приложения 1 к приведенному выше приказу Минприроды России следует, что лесосечные работы выполняются юридическими лицами, гражданами, осуществляющими заготовку древесины или мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов, предусматривающие рубки лесных насаждений в соответствии с формой технологической карты согласно приложению 2 настоящего приказа.

Технологическая карта лесосечных работ составляется на каждую лесосеку перед началом её разработки на основание данных отводов и таксации. Выполнение лесосечных работ без технологической карты лесосечных работ не допускается, за исключением выполнение лесосечных работ гражданами, осуществляющими заготовку древесины для собственных нужд для целей отопления.

Как следует из материалов дела, ООО «Рубикон» привлекается к административной ответственности за то, что при выполнение лесосечных работ на момент патрулирования у общества отсутствовала технологическая карта лесосечных работ.

Вместе с тем, судом установлено, что указанный документ у лица, привлеченного к ответственности, имелся. Суду представлена технологическая карта лесосечных работ №30 от 27.10.2020.

Свидетель К. утверждает, что лично запросила технологическую карту лесосечных работ у ФИО3, а ФИО5 данный факт отрицает. Иных доказательств запроса указанного документа суду не предоставлено.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, а, потому, суд считает установленным, что отсутствуют доказательства запроса указанных сведений в ООО «Рубикон».

Также суду не предоставлено доказательств того, что данный документ запрашивался при составлении протокола об административном правонарушении и при вынесении оспариваемого постановления.

Таким образом, ООО «Рубикон» не нарушало порядка проведения рубок лесных насаждений, т.к. при выполнение лесосечных работ на момент патрулирования у общества имелась технологическая карта лесосечных работ.

Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании ст. п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд находит доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ООО «Рубикон» обоснованными, а вынесенное постановление подлежащим отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление директора государственного казенного учреждения Ульяновской области «Мелекесское лесничество» ФИО1 от 04 марта 2021 года №1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Рубикон» отменить, производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья И.А. Рыбаков