Решение № 730012-01-2021-001148-94 от 21.09.2021 Мелекесского районного суда (Ульяновская область)

Дело № 2-1-611/2021

УИД №73RS0012-01-2021-001148-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2021 года г. Димитровград

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Рыбаков И.А.,

при секретаре Максимовой Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Макарова Игоря Викторовича к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о понуждении внести изменения в договор аренды лесного участка, путем заключения дополнительного соглашения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Макаров И.В. обратился в суд с иском к Министерству природы и цикличной экономики Ульяновской области о понуждении внести изменения в договор аренды лесного участка, путем заключения дополнительного соглашения. В обоснование заявленных требований указывает на то, что 22 июля 2016 года между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и Макаровым И.В. был заключен договор аренды лесного участка № ***, по условиям которого на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 27.06.2016 № 5 ему был Предоставлен во временное владение лесной участок, находящийся в федеральной собственности.

Лесной участок имел следующие характеристики: Площадь 0,0656 га; местоположение: Ульяновская область, МО «Мелекесский район», Мелекесское лесничество, Лебяжинское участковое лесничество, ***, кадастровый номер лесного участка - ***, номер учетной записи в государственном лесном реестре - ***.

Границы земельного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору аренды. Характеристики лесного участка на день заключения договора аренды в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору».

Согласно п. 24 договора срок его действия устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по 21.07.2065 и составляет 49 лет.

Указом Губернатора Ульяновской области от 19.06.2018 № 57 создано Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с передачей ему функции Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области в сфере лесного хозяйства, природопользования и охраны окружающей среды на территории Ульяновской области.

С передачей распорядительных функций к Министерству Природы и цикличной экономики Ульяновской области перешли права и обязанности Арендодателя по договору аренды лесного участка № *** от 22 июля 2016 Года, заключенного со мной.

В связи утверждением приказом Министерства природы и цикличной экономики Ульяновской области № 25 от 07.12.2018 нового Лесохозяйственного регламента Мелекесского лесничества Ульяновской области произошли изменения количественных и качественных характеристик лесных участков.

Согласно новому Лесохозяйственному регламенту Мелекесского лесничества Ульяновской области лесной участок, ранее переданный мне в аренду по договору № 816, в настоящее время имеет следующие характеристики: Площадь 0,0656 га; местоположение: Ульяновская область, МО «Мелекесский район», Мелекесское лесничество, Лебяжинское участковое лесничество, квартал ***, с кадастровым номером *** зарегистрированный в государственном лесном реестре под номером ***; категория защитности: защитные леса, леса расположенные в водоохранных зонах; вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности.

По результатам проведенного лесоустройства Мелекесского лесничества Ульяновской области существенно изменились количественные и качественные характеристики лесного участка, арендуемого истцом по договору аренды № 816 от 22 июля 2016 года.

В соответствии с актом от 04.06.2018 № 3/2 «О внесении документированной информации в государственный лесной реестр», утвержденным директором департамента лесного хозяйства Министерства сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области, на территории Мелекесского лесничества проведено лесоустройство, в связи с чем изменился номер выдела земельного участка, арендуемого истцом, в квартале *** на часть выдела номер ***; произведена инструментальная съемка, измененные данные которой подлежат внесению в Схему расположения и границ земельного участка (Приложение №1 к договору аренды). Изменилось количественное распределение земель согласно Приложению № 2 к договору аренды, то есть фактически изменились ее состав и целевое назначение с «нелесные земли - другие (выгон) на «болота», изменились характеристики и состав насаждений лесного участка, появился качественный показатель насаждения земель, а именно площадь (га)/запас древесины (куб. м) всего - 0,0656.

Для надлежащего исполнения условий договора аренды лесного участка *** и разработки нового проекта освоения лесов, соответствующих новому Лесохозяйственному регламенту Мелекесского Лесничества Ульяновской области, необходимо внести изменения в условия договора аренды лесного участка № *** от 22 июля 2016 года.

Изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, является основанием для внесения изменений в договоры аренды лесного участка.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В силу ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений, в том числе, предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование, а также заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, в том числе организация и проведение соответствующих аукционов.

Согласно ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В силу п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (пункт 1).

В соответствии с п. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ установлена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В настоящий момент такие основания для внесения изменений в договор аренды лесного участка № *** от 22 июля 2016 года, имеются, согласно вышеизложенному.

30.03.2021 Макаров И.В. обратился в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с заявлением о заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка *** от 22 июля 2016 года в связи с вступлением в силу нового Лесохозяйственного регламента Мелекесского лесничества Ульяновской области и существенными изменениями количественных и качественных характеристик земельного участка. Одновременно просил разработать проект дополнительного соглашения к договору аренды, содержащий актуальные качественные и количественные характеристики лесного участка.

Письмом от 30.04.2021 Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области направило мне проект дополнительного соглашения к договору аренды, содержащий актуальные качественные и количественные характеристики лесного участка. Данный проект был мной подписан и 26.05.2021 в трех экземплярах был направлен в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области для его подписания.

Однако Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области мне отказало в заключении дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка.

С учетом вышеизложенных правовых норм отказ ответчика в заключении дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № *** от 22 июля 2016 года не может быть признан обоснованным, поскольку существенные изменения в характеристиках арендуемого лесного участка произошли в результате внесенных изменений в Лесохозяйственный регламент Мелекесского лесничества Ульяновской области и проведения таксации лесов. Данные изменения характеристик невозможно было предусмотреть при составлении аукционной документации и заключении договора аренды № *** от 22.07.2016.

В согласованном сторонами проекте дополнительного соглашения к договору аренды № *** от 22.07.2016 содержатся сведения об арендуемом лесном участке в соответствии с новым Лесохозяйственным регламентом Мелекесского лесничества Ульяновской области, подтверждающие изменение его количественных и качественных характеристик.

Просит обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области внести изменения в договор аренды лесного участка № *** от 22 июля 2016 года путём заключения дополнительного соглашения № 1 в следующей редакции:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

******

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

В судебном заседании истец Макаров И.В. не участвовал, извещался судом надлежащим образом.

Представитель истца Филатов А.В. в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело без его участия, исковые требования удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще и своевременно.

Представитель третьего лица ГКУ Ульяновской области «Мелекесское лесничество» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации осуществление следующих полномочий в области лесных отношений: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование;заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда;подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений; установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда и др.

Статьей 72 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.

В силу части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена данным Кодексом, законом или добровольно принятым на себя обязательством.

В соответствии с п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В судебном заседании установлено, что 22.07.2016 между Министерством сельского, лесного хозяйства и природных ресурсов Ульяновской области и Макаровым И.В. на основании протокола о результатах аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка от 27.06.2016 №5, находящегося в федеральной собственности, заключен договор аренды лесного участка № *** площадью 0,0656 га, расположенного по адресу: Ульяновская область, МО «Мелекесский район», Мелекесское лесничество, Лебяжинское участковое лесничество, квартал ***, кадастровый номер ***, номер учетной записи в государственном лесном реестре ***. Границы лесного участка определены в кадастровом паспорте, а также указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к договору аренды. Характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении № 2 к договору.

Срок действия договора, согласно п. 24 договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка по 21.07.2065 и составляет 49 лет.

На основании акта приема-передачи от 22.07.2016 указанный лесной участок передан истцу.

В соответствии с ч. 3 ст. 74.1 договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

В соответствии со ст. 61 ФЗ от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" в случае обнаружения ошибки, допущенной при выполнении кадастровых работ или ошибка, содержащаяся в документах, подлежит исправлению на основании решения суда.

Согласно данным таксационного описания Лебяжинского участкового лесничества Мелекесского лесничества, составленного в 2008 году, спорный лесной участок находился в ***

В соответствии со ст. 87 Лесного кодекса РФ использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи. Лесохозяйственный регламент составляется на срок до десяти лет. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются: виды разрешенного использования лесов, определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества.

В 2017 году после прошедшего лесоустройства на территории Мелекесского лесничества и вступлением в силу нового лесохозяйственного регламента Мелекесского лесничества составлено новое таксационное описание Лебяжинского участкового лесничества Мелекесского лесничества, из которого усматривается, что местонахождение спорного лесного участка изменилось и определяется в ***

30.03.2021 Макаров И.В. обратился в Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области с просьбой заключить дополнительное соглашение к договору аренды №*** от 22.07.2016, однако ему было отказано.

Судом установлено существенное изменение количественных и качественных характеристик спорного лесного участка, т.е. изменилось количественное распределение земель согласно Приложению № 2 к договору аренды, фактически изменились ее состав и целевое назначение с «нелесные земли - другие (выгон) на «болота», изменились характеристики и состав насаждений лесного участка, появился качественный показатель насаждения земель, а именно площадь (га)/запас древесины (куб. м) всего - 0,0656. Данные факты ответчиком не оспорены.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Макарова И.В. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 и 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Макарова Игоря Викторовича удовлетворить.

Обязать Министерство природы и цикличной экономики Ульяновской области внести изменения в договор аренды лесного участка от 22.07.2016 №*** с кадастровым номером ***, номер учетной записи в государственном лесном реестре ***, заключенный с Макаровым Игорем Викторовичем, путем заключения с Макаровым Игорем Викторовичем дополнительного соглашения в следующей редакции:

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья И.А. Рыбаков