Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в отрытом судебном заседании в помещении военного суда гражданское дело по заявлению военнослужащего войсковой части № подполковника ФИО1 об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с невыплатой денежного довольствия в полном объеме,

установил:

Сирик обратился в суд с заявлением, в котором, указал, что проходит военную службу по контракту в войсковой части №.

В связи с проведением организационно-штатных мероприятий командиром указанной воинской части 8 февраля 2010 года был издан приказ № о зачислении его в распоряжение, при этом от прежней должности в соответствии с действующим законодательством, он не освобожден и в распоряжение командования официально не зачислялся, поскольку в отношении него нет приказа соответствующего должностного лица, имеющего право назначить его на воинскую должность на основании приказа Министра обороны РФ № 410 от 11 декабря 2004 года.

Далее заявитель указывает, что с 8 февраля 2010 года ему прекращены выплаты надбавок к должностному окладу, а премия за 1 квартал 2010 года выплачена не в полном размере.

Также, Сирик указывает, что командир войсковой части № не включил его в списки военнослужащих, которым в 2010 году устанавливается дополнительная выплата, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А.

Полагая свои права нарушенными, Сирик, уточнив и увеличив в судебном заседании требования, просит суд, обязать командира войсковой части № выплатить ему за период с 8 февраля по 7 августа 2010 года надбавки

- за особые условия службы в разведке;

- за классную квалификацию;

- за знание иностранных языков.

Кроме того, Сирик просит суд, обязать командира войсковой части № выплатить ему премию за образцовое выполнение воинского долга за период с 8 февраля по 31 марта 2010 года и за 2-ой квартал 2010 года, а также включить его в списки военнослужащих, которым в 2010 году устанавливается дополнительная выплата, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А и произвести такую дополнительную выплату в размере 75000 рублей ежемесячно за период с 1 января по 31 августа 2010 года.

От требований касающихся понуждения командира войсковой части № выплатить процентную надбавку, выплачиваемую военнослужащим, допущенным к государственной тайне на постоянной основе, за период с 8 февраля по 31 мая 2010 года заявитель отказался.

Отказ Сирика от части требований судом принят, и производство по этим требованиям судом прекращено.

В обоснование своих требований Сирик заявил, что в распоряжение командира войсковой части № он соответствующим должностным лицом не зачислен, проходит службу на воинской должности, в 2009 году сдавал итоговую проверку, а поэтому он достоин получать оспариваемые надбавки, премию за образцовое выполнение воинского долга и дополнительную выплату, предусмотренную приказом МО № 400-А.

Командир войсковой части №, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания в суд не прибыл, в своем заявлении указал, что требования заявителя не признает.

Заслушав объяснения заявителя и исследовав письменные доказательства, военный суд находит установленным следующее.

Согласно статье 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» граждане приобретают статус военнослужащих с началом военной службы и утрачивают его с её окончанием.

Выплата денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, гарантирована статьей 12 указанного Федерального закона, в которой определено, что денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащих, месячных и иных дополнительных выплат.

Согласно пункту 9 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» кроме выплат, предусмотренных этим Федеральным законом, Министром обороны РФ, в пределах выделенных ассигнований, военнослужащим могут устанавливаться надбавки и другие дополнительные выплаты. Указанные надбавки и выплаты устанавливаются дифференцированно в зависимости от нахождения в подчинении военнослужащих личного состава, сложности, объема и важности выполняемых ими задач.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 400-А «О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году», утверждена Инструкция о назначении и выплате офицерам, проходящим военную службу в объединениях, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, дополнительных выплат в 2010 году (далее - Инструкция).

Указанный приказ вступил в силу 20 февраля 2010 года.

В соответствии с п. 2 Инструкции дополнительные выплаты назначаются офицерам, замещающим воинские должности, подлежащие комплектованию офицерами, проходящим военную службу в воинских частях, набравших по результатам проведенных в установленном порядке инспекторских и итоговых проверок наибольшую сумму баллов согласно прилагаемым Критериям, в пределах выделенных видам Вооруженных Сил, родам войск Вооруженных Сил, главным и центральным управлениям Министерства обороны денежных средств.

Как видно из статьи 42 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит службу на воинской должности, либо не на воинской должности в случаях, предусмотренных пунктом 4 этой статьи.

В соответствии со статьей 14 пунктом 1 Положения о порядке прохождения военной службы военнослужащий освобождается от занимаемой воинской должности в случае назначения на новую воинскую должность, перевода, прикомандирования, увольнения с военной службы, а также в связи с другими обстоятельствами, предусмотренными законодательством Российской Федерации. Право освобождения военнослужащего от занимаемой воинской должности имеет должностное лицо, которому предоставлено право назначения на данную воинскую должность.

В суде установлено, что с 8 февраля 2010 года в войсковой части № завершено проведение организационно-штатных мероприятий и введен новый штат, а должность Сирика сокращена.

Из выписки из приказа командира войсковой части № от 8 февраля 2010 года № усматривается, что с 8 февраля 2010 года Сирик считается сдавшим дела и должность, поскольку его должность сокращена, и денежное довольствие с указанной даты выплачивается в соответствии с пунктом 51 приказа МО РФ № 200.

При этом в суде установлено, что с 8 февраля 2010 года и по настоящее время служебно-должностное положение заявителя не изменялось, в чье-либо распоряжение он в установленном порядке, не зачислялся.

Более того, как видно из вышеупомянутого пункта 51 Порядка, он определяет порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим, которые при проведении организационно-штатных мероприятий изъявили желание продолжить военную службу в иных воинских должностях и ожидают соответствующего назначения, а как установил суд заявитель представлен к досрочному увольнению с военной службы.

Учитывая изложенное, военный суд приходит к выводу, что на момент составления списка офицеров войсковой части 31980, которым назначается дополнительная выплата в 2010 году, Сирик являлся военнослужащим, замещающим воинскую должность, дисциплинарный взысканий не имел, а следовательно, на основании приведенных требований Инструкции имелись основания для включения его в указанный список.

В соответствии с п. 5 Инструкции Министром обороны Российской Федерации утверждается поименный список офицеров, которым назначаются дополнительные выплаты, с указанием конкретной суммы денежных средств, выплачиваемой офицеру ежемесячно.

Анализ приведенной нормы (Инструкции) позволяет прийти к выводу, что исключительное право в вопросе назначения конкретному военнослужащему дополнительной выплаты и размере такой выплаты принадлежит Министру обороны РФ, а поэтому требования Сирика о понуждении командира войсковой части № произвести дополнительную выплату, предусмотренную приказом МО РФ № 400-А, в размере 75000 рублей ежемесячно за период с 1 января по 31 августа 2010 удовлетворению не подлежат.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2000 года № 985сс «Об органе внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации» Министра обороны РФ 7 июня 2000 года издал приказ № 007, который утвердил перечень (далее - Перечень) организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органа внешней разведки Министерства обороны РФ выплачивается ежемесячная надбавка к окладу по воинской должности за особые условия службы в разведке (далее - надбавка) и инструкцию (далее - Инструкция) о порядке выплаты этой надбавки.

В соответствии с Инструкцией надбавка выплачивается офицерам, прапорщикам и мичманам, проходящим военную службу на воинских должностях, названных в штатах (примечаниям к ним) организационных структур военной разведки, названных в Перечне, в размере 50 % к получаемому окладу в рублях по основной или временно исполняемой воинской должности.

По основной воинской должности надбавка выплачивается со дня вступления в исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о назначении на воинскую должность.

По временно исполняемой должности надбавка выплачивается со дня вступления во временное исполнение воинской должности, но не ранее дня подписания приказа о допуске к временному исполнению воинской должности.

Анализ приведенной нормы (приказ МО) позволяет прийти к выводу, что условиями выплаты надбавка являются:

-организационная структура военной разведки, в которой военнослужащий проходит военную службу, должна быть указана в Перечне;

- офицеры, прапорщики и мичманы должны проходить военную службу в этой организационной структуре на воинских должностях по основной или временно исполняемой воинской должности.

В судебном заседании установлено, что войсковая часть №, где заявитель проходит военную службу, входит в Перечень организационных структур военной разведки, в которых военнослужащим органов внешней разведки МО РФ выплачивается надбавка, что подтверждается приложением № 1 к приказу МО № 007.

Из исследованной в судебном заседании выписки из приказа командира войсковой части № от 1 января 2010 года № года усматривается, что Сирику с 1 января 2010 года установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы в разведке в размере 50%.

Согласно выписке из приказа Министра обороны РФ от 31 августа 2000 года № Сирику с 4 июля 2000 года установлена ежемесячная надбавка к должностному окладу денежного содержания за знание иностранных языков на весь период службы в Вооруженных Силах РФ, при занятии им должности в органах и частях разведки.

Основания назначения и порядок выплаты денежного вознаграждения за классную квалификацию, определяется пунктом 149 Порядка, из которого следует, что военнослужащим, имеющим классную квалификацию, присвоенную в установленном порядке, занимающим воинские должности, по которым может присваиваться классная квалификация, и обеспечивающим качественное обучение и воспитание личного состава, безаварийную и безотказную работу вооружения и военной техники, достигшим высокого профессионального мастерства по специальности, ежемесячно выплачивается указанное денежное вознаграждение.

Выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой (временно исполняемой) воинской должности.

Согласно выписке из приказа командующего войсками МВО от 18 января 2010 года № Сирику подтверждена классная квалификация «1 класс».

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что заявитель проходит военную службу на воинской должности, военный суд приходит к выводу, что Сирик имеет право на выплату обжалуемых надбавок за указанный им период.

Премия за образцовое выполнение воинского долга в размере до трех окладов денежного содержания установлена пунктом 1 статьи 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и выплачивается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2000 года № 524, командиры (начальники) имеют право уменьшать размер премии военнослужащим, находящимся в их подчинении, или лишать их премии полностью за упущения по службе и нарушения воинской дисциплины. При этом оформляется приказ соответствующего командира (начальника) с указанием конкретных причин уменьшения (лишения) премии.

В судебном заседании установлено, что, вопреки действующему законодательству, заинтересованным лицом в отношении Сирика не издавались приказы о выплате премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 8 февраля по 31 мая 2010 года, а также за 2-ой квартал 2010 года, либо о лишении заявителя такой премии или уменьшении ее размера, а поэтому, военный суд приходит к выводу о необходимости возложения на командира войсковой части № соответствующей обязанности.

Ввиду частичного удовлетворения заявления, судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины и подтвержденные соответствующей квитанцией, подлежат присуждению Сирику.

Руководствуясь ст. ст. 98, 194-198 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать командира войсковой части № выплатить ФИО1 за период с 8 февраля по 7 августа 2010 года включительно:

- ежемесячную надбавку за особые условия службы в разведке, предусмотренную приказом Министра обороны РФ от 7 июня 2000 года № 007;

- надбавку за знание иностранных языков;

- денежное вознаграждение за классную квалификацию.

Обязать командира войсковой части № рассмотреть вопрос об издании приказов о выплате ФИО1 премии за образцовое выполнение воинского долга за период с 8 февраля по 31 марта 2010 года, а также за 2 квартал 2010 года.

В счет возмещения понесенных судебных расходов взыскать с филиала войсковая часть № Федерального бюджетного учреждения - Управление Московского военного округа в пользу ФИО1 300 (триста) рублей.

В удовлетворении требований о понуждении командира войсковой части № выплатить премию за образцовое выполнение воинского долга за 1 квартал за период с 8 февраля по 31 марта 2010 года и за 2 квартал 2010 года, а также включить в списки военнослужащих, которым в 2010 году устанавливается дополнительная выплата, предусмотренная приказом Министра обороны РФ от 17 декабря 2009 года № 400-А и произвести такую дополнительную выплату в размере 75000 рублей ежемесячно за период с 1 января по 31 августа 2010 года ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский окружной военный суд через Смоленский гарнизонный военный суд в десятидневный срок.

Председательствующий по делу