Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении пенсии, включении в страховой стаж, в специальный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ- Управлению Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска о признании незаконным и отмене решения ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Джетыгаринский асбестовый горнообогатительный комбинат «Кустанайасбест» в детском саде Сауле в должностях воспитателя, помощника-воспитателя, включить в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов, назначить досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на незаконность решения Пенсионного фонда (л.д. 5-7).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в свое отсутствие (л.д. 92).

Представитель истца – ФИО2 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8), в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ -Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска в судебное заседание не явился, извещен (л.д. 90), просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика 87), представил отзыв на иск, согласно которому, просил в иске отказать (л.д. 37-38).

Выслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению в части по следующим мотивам.

ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с приложением соответствующих документов (л.д. 49-53).

Решением ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», не включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста дробильно-помольно сортировочных механизмов в АО «Костанайские минералы», поскольку документы, подтверждающие льготный характер работы из компетентного учреждения (органа) Республики Казахстан на запросы Управления не поступили; не включен в страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документы, подтверждающие период работы из компетентного учреждения Республики Казахстан, не поступили. Условия назначения пенсии у заявителя – 50 лет, продолжительность стажа на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ отсутствует, продолжительность страхового стажа - 19 лет 8 месяцев 12 дней. Условия назначения пенсии, отсутствующие у заявителя - продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку № не менее 5 лет (л.д. 40-44).

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 в том числе, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Частями 2, 3 и 4 названной статьи Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № Постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№, раздел 14 «Производство строительных материалов», п. 2 «Производство асбеста», п.п.а «Рабочие», позиция 1140200а-13711 предусмотрена должность «Машинисты дробильно-помольно-сортировочных металлов».

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 работала в АО «Джетыгаринский асбестовый горнообогатительный комбинат «Кустанайасбест» в детском саде Сауле в должностях воспитателя, помощника-воспитателя, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольного сортировочных механизмов (л.д. 12-26).

Согласно ч.2 ст.11 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно ч.3 ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Как следует из содержания п.2 ст.6 названного Соглашения, при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств (независимо от времени приобретения), а также на территории бывшего С. до ДД.ММ.ГГГГ

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С." утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С..

В соответствии с п.4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В п.5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего С..При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Из изложенного следует, что Правление Пенсионного Фонда Российской Федерации добровольно признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до ДД.ММ.ГГГГ, но и после этой даты - до ДД.ММ.ГГГГ, а период работы с ДД.ММ.ГГГГ может быть включен в стаж для назначения пенсии при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение либо социальное страхование.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии с п.15 Указания Министерства социальной защиты населения РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1-1-У "О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших <адрес> ССР" (зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный N 1056) документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших <адрес> ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Факта работы ФИО1 в АО «Джетыгаринский асбестовый горнообогатительный комбинат «Кустанайасбест» в детском саде Сауле в должностях воспитателя, помощника-воспитателя, так же подтвержден представленной в пенсионное дело справкой № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64).

Согласно справке АО «Костанайские минералы» от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 66), ФИО1 работала полный рабочий день при полной рабочей неделе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольного сортировочных механизмов, имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№, Списком №, позиция 1140200а-13711

Предусмотренных законом оснований не учитывать указанные документы для решения вопроса о включении в страховой стаж истца ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Джетыгаринский асбестовый горнообогатительный комбинат «Кустанайасбест» в детском саде Сауле в должностях воспитателя, помощника-воспитателя, в специальный стаж истца по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста дробильно-помольного сортировочных механизмов, имеет право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ, у пенсионного фонда не имелось. Вопреки доводам ответчика требований к тому, чтобы документы о стаже работы при предоставлении трудовой книжке, оформленной без замечаний в обязательном порядке были подтверждены компетентным органом пенсионного обеспечения соответствующего государства, законодательством не предусмотрено. Соответственно, требования истца об обязании ответчика включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Джетыгаринский асбестовый горнообогатительный комбинат «Кустанайасбест» в детском саде Сауле в должностях воспитателя, помощника-воспитателя, законны и подлежат удовлетворению.

Кроме того, факт перечисления работодателем за истца в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нашел подтверждение, согласно оборотным транзитным счетам вкладчика (л.д. 68-72).

При таких обстоятельствах, что должность в которой работал истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы», предусмотрена Списком № постановления Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ№, в спорный период истец был занят на работах с вредными условиями труда постоянно, в течении полной рабочей недели, полного рабочего дня, за спорный период, работодателем истца за истца уплачены страховые взносы, суд приходит к выводу о том, что периоды работы истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов, подлежат включению в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов, правомерно не включены в специальный стаж истца на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях.

Периоды работы в соответствии с ч. 6 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после ДД.ММ.ГГГГ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Доказательств, подтверждающих уплату за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов, страховых взносов по дополнительным тарифам согласно ст. 428 НК РФ не представлено, в связи с чем, предусмотренных законом оснований для включения указанного периода в специальный стаж истца не имеется.

Поскольку с учетом спорных периодов, включенных судом в страховой стаж, в стаж на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», необходимый специальный стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выработан ФИО1, решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», является незаконным, подлежит отмене, на ответчика возлагается обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ, требовании истца в данной части законны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в страховой стаж ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Джетыгаринский асбестовый горнообогатительный комбинат «Кустанайасбест» в детском саде Сауле в должностях воспитателя, помощника-воспитателя.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска включить в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов.

Обязать ГУ -Управление Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п. 1 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Курчатовском районе г.Челябинска об обязании включить в специальный стаж ФИО1 на соответствующих видах работ по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Костанайские минералы» в должности машиниста дробильно-помольно-сортировочных механизмов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме, через суд, вынесший решение.

Председательствующий Т.Ю. Орехова

Мотивировочная часть решения суда изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.