Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате, штрафа,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате по договору № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>., штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по день фактического исполнения обязательства; обязать ответчика осуществить демонтаж рекламной конструкции и привести рекламное место в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние в течение 15 (пятнадцати) дней с даты вступлении решения суда в законную силу.

В обоснование заявленного требования истец ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ОМС «КУИ ЗГО» и ФИО2 был заключен договор № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Согласно договору, Комитет за плату обязуется предоставить, а Рекламораспространитель приобретает право на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: вид конструкции – Пилон, Сити-формата; количество конструкций – 1; количество сторон конструкции – 2; размер одной стороны рекламной конструкции (длина, высота) – 1,8*1,2м; технологичность – без использования дополнительных технологий. Действие договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Рекламораспространитель ежемесячно обязан вносить плату, размер которой определяется способом, приведенным в приложении к настоящему договору, в соответствии с решением Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2010г. № 79-ЗГО. Плата на момент заключения договора составляла: 122,04 руб. в месяц, далее в соответствии с изменениями, вносимыми в решение Собрания депутатов Златоустовского городского округа от 03.11.2010г. № 79-ЗГО плата составляла: 2015г. – 131,76 руб.; 2016г. – 152,28 руб.; 2017г. – 164,16 руб.; 2018г. – 170,64 руб.; 2019г. – 178.20 руб. Согласно п.2.1.3 договора, Рекламораспространитель обязан до 10 числа текущего месяца полностью вносить плату в соответствии с условиями п.3 договора. Однако, свою обязанность по своевременному и полному внесению платежей по договору ответчик надлежащим образом не исполнял, в связи с чем за период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. образовалась задолженность в размере <данные изъяты> руб. В соответствии с пп.5.4,5.4.1 договора, договор может быть прекращен в одностороннем порядке досрочно во внесудебном порядке при не внесении оплаты в предусмотренный договором срок, если просрочка платежа составляет более двух месяцев. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ. № Комитет уведомил ответчика о расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № от ДД.ММ.ГГГГ., а также обязал ответчика в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ договора осуществить демонтаж рекламной конструкции и привести рекламное место в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние. Кроме того, уведомление содержало требование об оплате образовавшейся задолженности в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. обязательства по оплате задолженности по договору ответчиком не исполнены. На основании п.4.2. договора, в случае нарушения сроков внесения платы, установленных настоящим договором, Рекламораспространитель уплачивает Комитету штраф, начисляемый за каждый день просрочки оплаты, начиная со дня, следующего после дня истечения установленных настоящим договором срока оплаты. Размер штрафа устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты штрафа ставки рефинансирования ЦБ РФ. Штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб. (л.д.2-4).

Определением суда от 05 ноября 2019 года производство по делу в части возложения на ответчика обязанности осуществить демонтаж рекламной конструкции и привести рекламное место в надлежащее техническое, эстетическое и санитарное состояние в течение 15 (пятнадцати) дней с даты вступлении решения суда в законную силу прекращено в связи с отказом истца от заявленных требований.

Представитель истца ОМС КУИ ЗГО ФИО1, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ. № сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.11), в судебном заседании на удовлетворении исковых требований в части взыскания с ответчика задолженности по арендной плате, штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом (л.д.47,48).

По сведениям ОАСР УВМ ГУ МВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 38), ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес>, в исковом заявлении (л.д. 2), указан тот же адрес ответчика.

Ответчику по данному адресу направлялись судебные повестки о явке в судебные заседания 21.10.2019г., 05.11.2019г. (л.д.41,46), судебные извещения, направленные ответчику, возвращены в суд в связи с истечением срока хранения (л.д.42,48).

Какие-либо данные об ином месте жительства ответчика материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», признается, что в силу положений статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

Кроме того, ответчик ФИО2 извещался о месте и времени рассмотрения дела телефонограммой (л.д.47).

Руководствуясь положениями ст.ст. 2, 61, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения настоящего дела, учитывая право сторон на судопроизводство в разумные сроки, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования (товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама), формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Согласно части 1 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон о рекламе) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее - рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором (часть 5 статьи 19 Закона о рекламе).

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии с п.1 ст.610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

В соответствии с п. 6 ст. 30 Устава Златоустовского городского округа Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с гражданским и земельным законодательством и положением о Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа.

Согласно положению «О Комитете по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее – Положение), Комитет по управлению имуществом является органом местного самоуправления и осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом Златоустовского городского округа, настоящим Положением и другими нормативными актами. Основной задачей Комитета по управлению имуществом является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории Златоустовского городского округа (л.д.13-15).

В силу п. 12 Положения Комитет управляет и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, в том числе: осуществляет передачу муниципального имущества во владение и пользование юридическим и физическим лицам, в том числе в аренду, безвозмездное пользование, доверительное управление, на хранение, в залог в соответствии с действующими нормативными актами с заключением соответствующих договором (п. 4); организует проведение аукционов (конкурсов) по продаже муниципального имущества, выполняет иные функции продавца и (или) собственника при приватизации муниципального имущества (в том числе принятие решений о приватизации имущества, её способах и условиях) с заключением соответствующих договоров.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ проведен открытый аукцион по продаже права на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции: вид конструкции – Пилон, Сити-формата; количество конструкций – 1; количество сторон конструкции – 2; размер одной стороны рекламной конструкции (длина, высота) – 1,8*1,2м; технологичность – без использования дополнительных технологий. По результатам аукциона ФИО2 на основании протокола № признан его победителем и получил право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

ДД.ММ.ГГГГ между ОМС КУИ ЗГО от имени Муниципального образования ЗГО, в лице руководителя Комитета ФИО3, действующего на основании Положения о Комитете, с одной стороны, и ФИО2 (Рекламораспространитель), с другой стороны, заключен договор № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Срок действия договора с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.29-30).

Согласно п. 3.1 договора, за установку и эксплуатацию рекламной конструкции, Рекламораспространитель ежемесячно вносит плату, размер которой определяется способом, приведенным в приложении к настоящему договору, в соответствии с решением Собрания депутатов ЗГО от 03.11.2010г. № 79-ЗГО. Плата на момент заключения договора составляет 122,04 руб. в месяц.

Плата изменяется Комитетом в одностороннем порядке в связи с изменениями, вносимыми в нормативные правовые акты РФ, Челябинской области, органом местного самоуправления ЗГО, исчисляется и оплачивается Рекламораспространителем с момента вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов (п.3.2 договора).

В соответствии с п.3.3 договора, Рекламораспространитель самостоятельно, с учетом всех изменений в размере платы, исчисляет и перечисляет плату по реквизитам, указанным в данном договоре.

Согласно п. 2.1.3 договора №, Рекламораспространитель обязуется своевременно до 10 числа текущего месяца полностью вносить плату в соответтсвии с условиями п.3 настоящего договора.

Из расчета суммы задолженности (л.д. 5-7) следует, что ответчик надлежащим образом свою обязанность по внесению арендной платы не исполнял, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ образовалась задолженность в размере 7 387,82 руб.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 направлено требование о погашении задолженности по арендной плате по договору № (л.д.31,32).

Требование ответчиком не исполнено. Ответчик ФИО2 возражений по существу исковых требований не представил, доказательствами внесения ответчиком арендных платежей в указанный период суд не располагает.

Расчет задолженности по арендной плате, произведенный истцом (л.д. 5-7), судом проверен, является арифметически верным, ответчик обоснованность применяемых истцом ставок не оспаривает.

Согласно ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение в пределах заявленных истцом требований, таким образом, поскольку в судебном заседании нашел свое подтверждение факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. в части внесения арендных платежей, с ФИО2 подлежит взысканию задолженность по арендной плате за установку и эксплуатацию рекламной конструкции: вид конструкции – Пилон, Сити-формата; количество конструкций – 1; количество сторон конструкции – 2; размер одной стороны рекламной конструкции (длина, высота) – 1,8*1,2м; технологичность – без использования дополнительных технологий, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии со ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 4.2 договора №, в случае нарушения сроков внесения платы, установленных настоящим договором, Рекламораспространитель уплачивает Комитету штраф, начисляемый за каждый день просрочки оплаты, начиная со дня, следующего после дня истечения установленных настоящим договором срока оплаты. Размер штрафа устанавливается в размере одной трехсотой действующей на день уплаты штрафа ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Согласно расчету истца (л.д.8-9) размер штрафа за нарушение сроков внесения арендной платы по договору № от ДД.ММ.ГГГГ. составляет <данные изъяты> руб., за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Расчет является арифметически верным, судом проверен.

В соответствии с п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в пункте 2 Определения от 21 декабря 2000 года № 263-0, положения ст. 333 ГК РФ содержат обязанность суда установить баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного, а не возможного размера ущерба.

В постановлении Европейского Суда по правам человека по делу «Галич против России» от 13 мая 2008 года также взыскана правовая позиция, согласно которой суд должен вынести на обсуждение вопрос о применении ст. 333 Гражданского кодекса РФ.

Таким образом, возложение законодателем на суды решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает их конституционных прерогатив правосудия.

Вместе с тем, в соответствии с п. 42 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Высшего арбитражного Суда Российской Федерации № 8 « О некоторых вопросах, связанных с применением части первой ГК РФ» при решении вопроса об уменьшении неустойки (ст. 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

При этом предоставленная суду возможность снизить размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу - на реализацию требования ст. 17 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

При установлении соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства может также учитываться: период, за который начислена неустойка; размер неисполненных обязательств за этот же период, размер взыскиваемых процентов по договору, факт и размер оплаты заемщиком неустойки за предыдущие периоды в ходе исполнения договора, добросовестность заемщика на протяжении всего действия договора и т.п.

Наличие оснований для снижения и определения критериев соразмерности определяются судом в каждом конкретном случае самостоятельно, исходя из установленных по делу обстоятельств.

С учетом конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание период просрочки исполнения обязательств, исходя из принципа компенсационного характера любых мер ответственности, суд не находит оснований для снижения размера штрафа. Сумма штрафа соразмерна последствиям нарушения обязательства.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

С учетом изложенного и считая доказанным факт неисполнения ответчиком ФИО2 обязательств по договору на установку и эксплуатацию рекламной продукции, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность по договору № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ. по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере 7387,82 руб., штраф за ненадлежащее исполнение условий договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по внесению платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме <данные изъяты> руб.

В соответствии п. 4.2 договора № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пени за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. по день фактической уплаты основного долга в размере <данные изъяты> руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, пп.1 п.1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в бюджет Златоустовского городского округа подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец при обращении в суд в силу пп.1 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден, в размере в размере <данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» задолженность по арендной плате по договору № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки, штраф за нарушение сроков внесения арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копеек, а всего <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Взыскивать с ФИО2 в пользу Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» по договору № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции от ДД.ММ.ГГГГ штраф за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 1/300 ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по день фактической уплаты долга <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета Златоустовского городского округа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей <данные изъяты> копеек.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, вынесший решение.

Председательствующий: Ю.С. Кумина