Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГП ЯО «Южный Водоканал» о признании участка водопроводной сети, осуществляющем подачу питьевой воды к жилому дому № 4 по ул. Чистова рп Ишня Ростовского района Ярославской области, находящимся на балансовой и эксплуатационной ответственности ГП ЯО «Южный Водоканал»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГП ЯО «Южный водоканал», просит признать участок водопроводной сети, осуществляющий подачу питьевой воды в дом № 4 по ул. Чистова р.п. Ишня, находящимся на балансовой и эксплуатационной ответственности ответчика.

Иск мотивирован тем, что ГП ЯО «Южный водоканал» не обслуживает спорный участок водопровода. В связи с утечкой воды из водопровода давление воды низкое, из за чего в доме возникают проблемы с подключением системы отопления от газового оборудования, а также стиральной машины.

В судебном заседании представитель истца- по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований, полагала, что заявленными требованиями возможно устранение нарушенных прав истца.

Ответчик- ГП ЯО «Южный водоканал» в лице представителя по доверенности ФИО3 исковые требования не признала. Указала, что спорный водопровод на балансе предприятия не числится и не передавался.

Третье лицо- УМИ Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя, оставило решение на усмотрение суда.

Третье лицо- ЗАО «Ростовагропромсервис» в лице представителя по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал. Указал, что строительство спорного водопровода к дому № 4 по ул. Чистова рп Ишня осуществляло ЗАО «Ростовагропромсервис» поскольку указанный дом находился на балансе предприятия в качестве амбулатории. Указанный водопровод был передан в собственность Ростовского муниципального района в 1998 году в составе объектов коммунального значения- внеплощадочный водопровод.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4, п. 5 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение);

водопроводная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки воды, за исключением инженерных сооружений, используемых также в целях теплоснабжения

В соответствии со ст. 8 названного закона организации, осуществляющие холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона (п. 1). В случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией которая осуществляет холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам.

Пунктом 6 ст. 8 Закона № 416 ФЗ предусмотрено, что расходы организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, на эксплуатацию бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, учитываются органами регулирования тарифов при установлении тарифов в порядке, установленном основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2017 N 1707-О) независимо от того, передан ли канализационный выпуск во владение третьего лица или является бесхозяйным, обязанность по содержанию сетей в силу закона должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства, которое фактически использует их для оказания услуг водоотведения.

Статьей 12 Закона № 416 ФЗ урегулировано, что органы местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяют гарантирующую организацию и устанавливают зоны ее деятельности (п. 1).

Организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение и эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети, наделяется статусом гарантирующей организации, если к водопроводным и (или) канализационным сетям этой организации присоединено наибольшее количество абонентов из всех организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и (или) водоотведение (п. 2).

Кроме того, ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 с целью освобождения предприятий от несвойственных им функций по содержанию объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения и в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28.10.1994 N 2027 "О полномочиях Правительства Российской Федерации по осуществлению передачи объектов федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность" утверждено Положение о порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность (далее - Положение) (п. 1).

Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 235 установлено, что для передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность: предприятия, находящиеся в стадии приватизации, вносят перечни таких объектов в планы приватизации отдельным разделом; предприятия, планы приватизации которых утверждены, вносят в установленном порядке изменения в планы приватизации, включая в них перечни передаваемых объектов.

Установлено, что ЗАО «Ростовагропромсервис» 14.04.1998 года в муниципальную собственность Ростовского района Ярославской области передан жилой фонд и объекты коммунального назначения, в том числе внеплощадочный водопровод, построенный предприятием в р.п. Ишня. В состав переданного имущества вошла построенная предприятием водопроводная сеть, обеспечивающая поставку холодной воды в дом № 4 по ул. Чистова рп Ишня (л.д. 197-201).

Из пояснений представителя УМИ Администрации РМР и представленных в материалы дела документов следует, что принятые в муниципальную собственность от ЗАО «Агропромсервис» объекты были переданы в хозяйственное ведение МУП «ЖКХ». При этом в актах приема-передачи отражается только протяженность без схемы расположения объектов. 07.09.2004 года водопроводные сети переданы МУП «Водоканал» на праве хозяйственного ведения. 24.04.2017 года водопроводные сети переданы МУП РЭК (л.д. 108-153).

Распоряжением ДИЗО Ярославской области № 1478-р от 24.11.2017 года МУП РЭК передано из собственности Ростовского муниципального района в собственность Ярославской области. МУП РЭК переименовано в ГП ЯО «Южный водоканал».

Согласно представленной истцом в материалы дела копии договора холодного водоснабжения, заключенного с ОАО «Коммунальные услуги» 07.04.2015 года следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения: холодную питьевую воду. Из актов о разграничении балансовой и эксплуатационной ответственности к указанному договору следует, что границей раздела балансовой принадлежности по водопроводным и канализационным сетям является: по сетям водоснабжения внешняя стена здания, наружная стена первого канализационного колодца, к которому подключены все выпускные колодцы жилого дома (л.д. 66-77).

Из имеющегося в материалах дела технического паспорта на жилой дом следует, что водопровод в доме центральный (л.д. 87-102).

В соответствии с приказом Департамента ЖКХ, энергетики и регулирования тарифов Ярославской области от 10.07.2019 № 263 гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения на территории сп. Ишня определен ГП ЯО «Южный водоканал» (л.д. 203-204).

Согласно ответа на судебный запрос из АО «ЯрОблЕИРЦ» начисление платы за холодное водоснабжение ФИО1 производится с сентября 2018 года на основании контракта с ГП ЯО «Южный водоканал» с применением соответствующих тарифов. Адрес истца указан в описании объекта закупки к контракту по предоставлению услуг по начислению, сбору (приему) и перечислению платежей за коммунальные услуги (л.д. 174-186).

23.01.2020 года ГП ЯО «Южный водоканал» проведено обследование подводящего трубопровода холодной воды, расположенного по адресу: <...>, результаты обследования отражены в акте. Согласно акта подводящий трубопровод на балансе ответчика не находится (л.д. 195).

Проанализировав представленные доказательства и установленные обстоятельства суд приходит к выводу, что поставка холодной воды в дом ФИО1 осуществляется посредством спорного водопровода.

Поскольку указанный водопровод фактически используется для поставки холодной воды в дом истца, обязанность по его содержанию в силу закона должно нести предприятие водопроводно-канализационного хозяйства.

Заключение договора истцом с ОАО «Коммунальные услуги» на холодное водоснабжение и водоотведение также подтверждает тот факт, что поставка холодной воды в дом осуществляется из централизованных систем холодного водоснабжения через присоединенную сеть. ГП ЯО «Южный водоканал» с привлечением для осуществления начислений АО «ЯрОблЕИРЦ» продолжил начисление платы за холодное водоснабжение и водоотведение истцу с сентября 2018 года. Ответчиком факт поставки холодной воды в дом № 4 по ул. Чистова рп. Ишня не оспорен. На территории рп. Ишня иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере холодного водоснабжения, не имеется.

То обстоятельство, что ГП ЯО «Южный водоканал» не признает спорный водопровод находящимся на балансе предприятия, фактически не нарушает прав истца.

ГП ЯО «Южный водоканал» в силу перечисленных норм закона несет обязанность по содержанию водопровода, посредством которого осуществляется поставка холодной воды в дом № 4 по ул. Чистова от внешней стены здания дома до места врезки в центральный водопровод.

Согласно ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным требованиям.

Требований о принятии конкретных мер, направленных на устранение нарушений своих прав истцом не заявлено.

Таким образом, заявляя требования о признании участка водопроводной сети, осуществляющем подачу питьевой воды, находящимся на балансовой и эксплуатационной ответственности ГП ЯО «Южный водоканал» истец избрал неверный способ защиты своего нарушенного права.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий А.Н. Демич