Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной Анны Юрьевны постановление Межрайонной ИФНС №4 по Ярославской области от 27.10.2021г.по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ,

установил:

27.10.2021г. постановлением Межрайонной ИФНС №4 по Ярославской области по Ярославской области Куделина А.Ю., как должностное лицо - директор Ярославского филиала ООО «Ригла» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, назначено наказание с применением ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

С указанным постановлением Куделина А.Ю. не согласна, ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу. В обоснование доводов жалобы указывает на то, что должностное лицо не представило доказательств неприменения Обществом контрольно-кассовой техники при реализации товаров. Таким образом, Общество провело все денежные средства через контрольно-кассовую технику, но с нарушением установленных сроков перерегистрации контрольно-кассовой техники, то есть, действия должностного лица должны были быть квалифицированы по ч.4 ст.14.5 КоАП РФ

Директор Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделина А.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержала по изложенным в жалобе основаниям.

Представитель Межрайонной ИФНС № 3 по Ярославской области - правопреемник Межрайонной ИФНС №4 по Ярославской области №4 в связи с реорганизацией в соответствии с приказом Управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области от 26.07.2021г. № №01-05/0087@ «О структуре управления Федеральной налоговой службы по Ярославской области» в судебное заседание не явился. В представленном отзыве возражали против доводов жалобы директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Ю., полагая постановление законным и обоснованным. Ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав объяснения заявителя Куделиной А.Ю., изучив представленные материалы, пришел к следующему выводу.

На основании части 2 статьи 30.16 указанного Кодекса, в интересах законности, суд полагает необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, при осуществлении проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации Межрайонной ИФНС России № 4 по Ярославской области установлено, что в период с 17 ноября 2020 года по 23 ноября 2020 года общество при осуществлении наличных расчетов за проданные товары применяло контрольно-кассовую технику «Штрих-М-01Ф», установленной в аптечном пункте, находящегося по адресу: Ярославская область, Первомайский район, п. Пречистое, ул. Ярославская, д.79, где осуществляет деятельность ООО «Ригла». Названная контрольно-кассовая техника оборудована фискальным накопителем с заводским номером № 0494050006006358. Согласно представленным сменным отчетам за данный период сумма наличной выручки, полученной с применением указанного фискального накопителя, составила 585 104,56 рубль. По данным АСК ККТ «АИС Налог-3 Пром» общество при перерегистрации контрольно-кассовой техники «Штрих-М-01Ф» сведения о фискальном накопителе с заводским номером 0494050006006358 в налоговые органы представило с опозданием вместо 18.11.2020г. - только 23.11.2020г.

Таким образом, наличная выручка, полученная с применением фискального накопителя, о котором общество при перерегистрации с опозданием сообщило в налоговые органы, за период с 17.11.2020г. по 23.11.2020г. составила 585104,56 рубль.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела об административном правонарушении и привлечения директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Ю. к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квалифицируя данные действия директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что осуществление Обществом работы на контрольно-кассовой технике в составе с фискальным накопителем, сведения о котором отсутствовали в налоговом органе, является неприменением контрольно-кассовой техники, нарушением требований Закона № 54-ФЗ и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ.

Вместе с тем отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг) регулируются Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В соответствии со статьей 1.1 Федерального закона от 22 мая 2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации» применение контрольно-кассовой техники представляет собой совокупность действий организации или индивидуального предпринимателя с использованием контрольно-кассовой техники, включенной в реестр контрольно-кассовой техники и зарегистрированной в порядке, установленном названным Законом, по формированию фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранению в фискальном накопителе, сведения о котором представлены в налоговые органы при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники, а также передаче фискальных документов оператору фискальных данных либо в налоговые органы в случаях, установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Совокупность действий организаций по применению контрольно-кассовой техники, установленная статьей 1.1 Закона N 54-ФЗ, предусматривает формирование фискальных данных и фискальных документов, их записи и хранение в фискальном накопителе и представление в налоговый орган при регистрации либо перерегистрации контрольно-кассовой техники.

Согласно пункту 1 статьи 5 вышеуказанного Закона организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие расчеты, обязаны осуществлять регистрацию контрольно-кассовой техники в налоговых органах в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники.

Налоговый орган, исходя из понятия «применение контрольно-кассовой техники», определенного Законом № 54-ФЗ, пришел к выводу о том, осуществление обществом работы на контрольно-кассовой технике в составе с фискальным накопителем, сведения о котором отсутствовали в налоговом органе, является неприменением контрольно-кассовой техники, нарушением требований Закона N 54-ФЗ и образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в ходе проверки установлено, что ООО «Ригла» при осуществлении расчетов за проданные товары применяло контрольно-кассовую технику «Штрих-М-01Ф», установленный в аптечном пункте, находящегося по адресу: Ярославская область, Первомайский район, п. Пречистое, ул. Ярославская, д.79.

Таким образом, совершенное директором Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Ю. правонарушение, в ходе которого контрольно-кассовая техника фактически применена, зарегистрирована, обладает технической способностью по сохранению данных в фискальной памяти, но при этом работа на контрольно-кассовой технике осуществлялась в составе с фискальным накопителем, сведения о котором отсутствовали в налоговом органе, надлежит квалифицировать не как неприменение контрольно-кассовой техники, а как применение контрольно-кассовой техники с нарушением установленных законодательством Российской Федерации порядка регистрации контрольно-кассовой техники, порядка, сроков и условий ее перерегистрации.

Действия директора Ярославского филиала ООО «Ригла» содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Переквалификация действий должностного лица с части 2 статьи 14.5 на часть 4 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях согласуется с требованиями пункта 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Санкция части 4 статьи 14.5 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от полутора тысяч до трех тысяч рублей.

Учитывая приведенные выше обстоятельства дела, действия директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Е. подлежат переквалификации с части 2 на часть 4 статьи 14.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

постановил:

жалобу директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Ю. удовлетворить частично.

Постановление начальника Межрайонной ИФНС № 4 по Ярославской области от 27 октября 2020 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Ю. изменить, действия директора Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Ю. переквалифицировать с части 2 статьи 14.5 КоАП РФ на часть 4 статьи 14.5 КоАП РФ;

Назначенное директору Ярославского филиала ООО «Ригла» Куделиной А.Ю. административное наказание в виде предупреждения оставить без изменения.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу Куделиной А.Ю. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 дней.

Судья Егорова М.П.