Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда города Омска от 08 декабря 2009 года, которым постановлено:

«Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области № 182 от 07.10.2009 г. в отношении ФИО1 по ст. 13.19 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 07 октября 2009 года, руководитель ООО ПФ «Октан» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 13.19 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 был признан виновным в том, что, являясь должностным лицом, ответственным за предоставление статистической информации необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, представил недостоверную статистическую информацию. 02 сентября 2009 года ООО ПФ «Октан» представило в Омскстат статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» по состоянию на 01 сентября 2009 года о наличии в организации просроченной задолженности по заработной плате перед работниками в размере 6 800 тыс. рублей. Однако 03 сентября 2009 года ООО ПФ «Октан» направило в Омскстат письмо о том, что просроченная задолженность по заработной плате на 01 сентября 2009 года отсутствует, а представленный раннее отчет по форме № 3-Ф ошибочный. Таким образом, ООО ПФ «Октан» представило 02 сентября 2009 года в Омскстат недостоверную статистическую информацию по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф «Сведения о просроченной задолженности по заработной плате» по состоянию на 01 сентября 2009 года. Были нарушены требования Федерального закона от 29.11.2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учёте и системе государственной статистики в Российской Федерации», Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учёта, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 года № 620 (п.3,4,6), Приказа Росстата от 18.08.2008 года № 193.

ФИО1 обжаловал постановление в районный суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе ФИО1 просит отменить постановление и решение, как незаконные и необоснованные. Субъектом данного административного правонарушения он не является, поскольку ответственными за предоставление статистической информации были назначены другие должностные лица. Суд неправильно применил нормы материального права, дал неверную оценку доказательствам по делу, нарушив нормы процессуального права.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, судья Омского областного суда оснований для отмены решения судьи районного суда не находит.

В соответствии со ст.13.19 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, сведениями по форме № 3-Ф от 02 сентября 2009 года о наличии задолженности по заработной плате, письмом от 03 сентября 2009 года об отсутствии задолженности по заработной плате на 01 сентября 2009 года.

Представленным доказательствам дана надлежащая оценка в их совокупности, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст.13.19 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не является субъектом правонарушения, также состоятельными не могут быть признаны.

В представленном приказе от 17.08.2009 года указывается о назначении с названной даты бухгалтера ФИО2 ответственным лицом за предоставление статистической информации по форме федерального статистического наблюдения № 3-Ф (декадная).

В жалобе поданной в районный суд ФИО1 утверждает, что ответственным за предоставление информации по форме статистического наблюдения был назначен заместитель главного бухгалтера ФИО3

В представленном приказе от 10.09.2008 г. указывается о назначении с названной даты заместителя главного бухгалтера по производству ФИО3 ответственным за предоставление статистической информации по формам федерального статистического наблюдения, в том числе, -№ 3-Ф (декадная).

Между тем, на указанную в приказе дату 10.09.2008 года не имелось такой формы федерального статистического наблюдения как № 3-Ф (декадная).

Новая форма статистического наблюдения - № 3-Ф (декадная) была установлена Приказом Росстата от 21.11.2008 № 284 для юридических лиц (кроме субъектов малого предпринимательства), которая заполняется при наличии просроченной задолженности по заработной плате работникам и представляется в органы Росстата, начиная с 21 ноября 2008 года.

В письменных объяснениях ФИО1 указывает, что в связи с нахождением бухгалтера по заработной плате в отпуске, информация по форме статистического наблюдения № 3-Ф по состоянию на 01 сентября 2009 года была указана неверно.

Из объяснительной записки заместителя главного бухгалтера ООО ПФ «Октан» ФИО3 следует, что форму № 3-Ф он не готовил и не представлял в статистику, поскольку находился в очередном отпуске.

03 сентября 2009 года информация об отсутствии задолженности по заработной плате была передана директором ООО ПФ «Октан» ФИО1

При таких обстоятельствах ссылки в жалобе на приказы от 10.09.2008 г. и 17.08.2009 г. о назначении ответственных лиц, не могут быть приняты во внимание.

Но основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Центрального районного суда города Омска от 08 декабря 2009 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов