Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 апреля 2020 года об отказе в восстановлении срока обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области №18810143190701001899 от 01.07.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Кировской области ФИО2 №18810143190701001899 от 01.07.2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

29.02.2020 ФИО1 обратилась в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области с жалобой на постановление о назначении административного наказания и ходатайством о восстановлении срока обжалования указанного постановления.

Определением судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 апреля 2020 года в удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление о назначении административного наказания отказано, жалоба оставлена без рассмотрения.

Не согласившись с данным определением, ФИО1 обратилась в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи отменить, принять жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, направить её на рассмотрение в суд первой инстанции. Указывает, что постановление о назначении административного наказания она получила не 6, а 24 июля 2019, оспорила его в десятидневный срок, ответ из ИАЗ ЦАФАП ГИБДД ею получен 15.08.2019, основанием отказа послужило то, что ею пропущен срок обжалования, поскольку постановление о назначении административного наказания получено 6.07.2019. В связи с возникшим недоразумением, она обратилась в 67 почтовое отделение связи, ответ, подтверждающий факт получения отправления 24.07.2019, она получила 26.08.2019, а 24.09.2019 обратилась в суд с жалобой на постановление о назначении административного наказания, её жалоба была направлена по подведомственности в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области, 27.11.2019 было вынесено определение о возврате её жалобы на постановление о назначении административного наказания, поскольку не приложено ходатайство о восстановлении срока обжалования. 29.02.2020 она вновь обратилась в Кирово-Чепецкий районный суд с ходатайством о восстановлении срока, приложив документы подтверждающие уважительность его пропуска. Полагает, что судом не были исследованы документальные доказательства, подтверждающие обстоятельства, которые объективно препятствовали своевременному обращению с жалобой, им не дана оценка. Приводит доводы о незаконности постановления о назначении административного наказания.

Судебное извещение, направленное в адрес ФИО1 возвращено по истечении срока хранения, в связи с чем она считается надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте судебного заседания.

Должностное лицо, вынесшее постановление о назначении административного наказания о дате, времени и месте судебного заседания уведомлено.

С учетом надлежащего извещения сторон считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно части 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе, либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов дела, копия постановления о назначении административного наказания от 01.07.2019 № 18810143190701001899 была направлена по месту регистрации ФИО1, получена согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (61099537001896) 6 июля 2019 года, само уведомление о вручении почтового отправления с подписью заявителя в деле отсутствует. В тоже время ФИО1 предоставлены доказательства получения копии постановления не 6 июля 2019 года, а 24 июля 2019 года (копия ответа на запрос и копия почтового извещения). Жалоба вышестоящему должностному лицу ФИО1 была направлена 2 августа 2019 года.

Процессуального решения вышестоящим должностным лицом, предусмотренного главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не принималось, жалоба была возвращена без рассмотрения письмом от 12.08.2019.

Согласно положениям ч. 1 ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.

Отказывая в восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного наказания и возвращая без рассмотрения жалобу ФИО1, судья районного суда доводы заявителя о получении копии постановления о назначении административного наказания 24 июля 2019 года и своевременном обжаловании постановления о назначении административного наказания вышестоящему должностному лицу не проверил, доказательства, предоставленные ФИО1 не оценил, фактически ограничившись указанием в обжалуемом определении, что согласно доводам заявителя копия постановления ею получена 24 июля 2019 года.

При этом судья районного суда не учел, что согласно положениям ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ, жалоба на решение вышестоящего должностного лица может быть подана в суд в порядке и сроки, предусмотренные ст. 30.2 -30.8 КоАП РФ, а как уже было отмечено выше, решение по жалобе ФИО1 вышестоящим должностным лицом до настоящего времени не принято, в связи с чем вывод судьи районного суда о пропуске ФИО1 срока обжалования постановления о назначении административного наказания, является преждевременным.

Таким образом, определение судьей районного суда вынесено с нарушением положений ст. 24.1, 30.9 КоАП РФ, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем определение судьи районного суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение (п. 4. ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 14 апреля 2020 года отменить.

Материалы дела по жалобе ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 18810143190701001899 от 1 июля 2019 года возвратить в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области на новое рассмотрение.

Судья