Решение № 77-163/2017 от 11.04.2017 Кировского областного суда (Кировская область)

Судья Зайцева Т.Е. Дело № 77-163/2017

Р Е Ш Е Н И Е

г.Киров 11 апреля 2017 года

Судья Кировского областного суда Сметанина О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении

по жалобе начальника ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО1

на решение судьи Советского районного суда Кировской области от 06 марта 2017 года по жалобе директора МКОУ ООШ д.Безводное Пижанского района Кировской области ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО1 18810043142000003420 от 27 декабря 2016 года, вынесенное в отношении МКОУ ООШ д.Безводное Пижанского района Кировской области по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.23 КоАП РФ,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО1 18810043142000003420 от 27 декабря 2016 года МКОУ ООШ д.Безводное Пижанского района Кировской областипризнано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В постановлении указано, что 24.11.2016г. в 21 час. 35 мин. на автодороге Киров-Советск-Яранск 109км в нарушение Правил организованной перевозки группы детей автобусами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 17.12.2013 N 1177, МКОУ ООШ д.Безводное Пижанского района Кировской области осуществляло перевозку группы детей автобусом без программы маршрута.

По результатам рассмотрения жалобы директора МКОУ ООШ д.Безводное Пижанского района Кировской области ФИО2 суд пришел к выводу, что при перевозке детей у водителя автобуса имелась копия уведомления от 17.11.2016г., направленного в ОГИБДД, с указанием программы маршрута. Решением судьи Советского районного суда Кировской области от 06 марта 2017 года постановление начальника ОГИБДД от 27 декабря 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, начальник ОГИБДД ФИО1 просит решение судьи от 06 марта 2017 года отменить, вынесенное постановление оставить без изменения, жалобу законного представителя привлекаемого к ответственности юридического лица - без удовлетворения. Считает, что направленная в ОГИБДД информация не является программой маршрута в силу требований Правил организованной перевозки группы детей автобусами. Схемы движения транспортного средства в материалах дела не имеется.

Законный представитель МКОУ ООШ д.Безводное Пижанского района Кировской области ФИО2, начальник ОГИБДД ФИО1, извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы в областном суде, в судебное заседание не явились, ФИО2 заявлено ходатайство о рассмотрении жалобы без ее участия, в связи с чем нахожу возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав в судебном заседании областного суда представителей ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО3, ФИО4, поддержавших доводы жалобы, пояснивших, что в уведомлении не было указано время отправления автобуса из г.Кирова, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на не вступившее в законную силу постановление (решение) не допускается вынесение нового решения по существу дела или изменение обжалуемого постановления (решения), если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

Судья вышестоящего суда при пересмотре постановления должностного лица и решения судьи районного суда и сделанных в них выводов не может не учитывать действие ст.4.5 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.23 КоАП РФ, составляет два месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении МКОУ ООШ дела об административном правонарушении, имели место 24 ноября 2016 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 24 января 2017 года.

Исходя из положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения установленных сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела судьей вышестоящего суда.

На момент пересмотра вышестоящим судом в порядке ст.30.9 КоАП РФ решения судьи от 06 марта 2017 года срок давности привлечения к административной ответственности МКОУ ООШ д.Безводное Пижанского района Кировской области истек.

По истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы начальника ОГИБДД ФИО1 не могут являться основанием для пересмотра состоявшегося по делу судебного решения, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Советского районного суда Кировской области от 06 марта 2017 года оставить без изменения, жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Оричевский» ФИО1 - без удовлетворения.