Гражданский кодекс часть 1

Судья Томского областного суда Гончаров А.И., рассмотрев дело по жалобе защитника ФИО1 Миндерова Д.В. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 02 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), вынесенное в отношении ФИО1,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 02 декабря 2017 года гражданин Республики Казахстан ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Согласно постановлению административное правонарушение выразилось в том, что ФИО1, являясь иностранным гражданином – гражданином Республики Казахстан, нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а именно, прибыв в Российскую Федерацию 17.07.2017, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, который истек 14 октября 2017 года, находился на территории Российской Федерации незаконно, чем нарушил ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, что было установлено 02 декабря 2017 года в 00 час. 30 мин. на пр. Ленина, 122 г. Томске.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник Миндеров Д.В. подал жалобу, в которой просит обжалуемое постановление отменить, в случае признания в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить наказание, не связанное с принудительным административным выдворением. Указывает, что судьей не решен вопрос о порядке выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации. В связи с этим обстоятельством решение судьи о содержании ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области до осуществления административного выдворения является незаконной, несоразмерно суровой и преждевременной мерой наказания. Судом также не учтено то, что ФИО1 продолжительное время проживает с А., являющейся гражданкой РФ, с которой собирается зарегистрировать брак, намерен открыть предприятие по организации ремонта сотовых телефонов.

Заслушав ФИО1, его защитника Миндерова Д.В., поддержавших доводы жалобы и просивших в случае невозможности отмены дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации заменить его на выдворение в порядке контролируемого самостоятельного выезда, проверив материалы дела в полном объеме, изучив доводы жалобы, допросив в качестве свидетеля А., подтвердившую факт совместного проживания и наличие совместных намерений заключить брак с ФИО1 после окончания ею учебы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Поскольку в ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт нарушения ФИО1 режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, так как он после 14.10.2017 проживал на территории Российской Федерации без каких-либо документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонился от выезда с территории Российской Федерации по истечении срока его законного пребывания на территории Российской Федерации, что было выявлено 02 декабря 2017 года в 00 час. 30 мин. на пр. Ленина, 122 в г. Томске, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При этом оценка имеющимся в материалах дела об административном правонарушении доказательствам судьей дана верно, в полном соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.12.2017 № 1391, объяснениями ФИО1 от 02.12.2017 и другими материалами дела. Кроме того, сам ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не оспаривал как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в судебном заседании при рассмотрении дела в районном суде.

Как следует из материалов дела, в своем объяснении от 02.12.2017 (л.д. 3) ФИО1 признал факт незаконного нахождения на территории Российской Федерации, указал, что с нарушением согласен, близких родственников граждан Российской Федерации у него нет.

Необходимость обязательного назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 продолжительное время проживает с А., являющейся гражданкой РФ, с которой собирается зарегистрировать брак, не может служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.

Постановление о назначении ФИО1 административного наказания вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ.

Мера наказания определена ФИО1 в соответствии с санкцией указанной статьи и с учетом положений 4.1 КоАП РФ.

С учетом характера административного правонарушения, данных о личности виновного лица, непринятия им в период незаконного пребывания на территории Российской Федерации мер к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется, поскольку в данном случае выдворение указанного лица необходимо в целях обеспечения баланса интересов государства и общества и соответствует публично-правовым целям.

При таких обстоятельствах постановление судьи в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к ФИО1 этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Доводы защитника Миндерова Д.В. о том, что судьей районного суда не решен вопрос о порядке выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации, о необоснованном содержании ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области до осуществления административного выдворения, нельзя признать состоятельными, поскольку они не основаны на материалах дела, сведений о возможности у ФИО1 самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации на момент рассмотрения дела в районном суде не имелось.

Существенных процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену постановления от 02.12.2017, по делу не установлено, наказание назначено в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом санкции статьи, личности ФИО1, обстоятельств дела и характера административного правонарушения.

Вместе с тем при рассмотрении дела в суде второй инстанции представлена маршрутная квитанция электронного билета на автобус, приобретенного на имя ФИО1 по маршруту «Томск – Семипалатинск» с датой отправления 17.12.2017, что свидетельствует о наличии у ФИО1 возможности путем самостоятельного контролируемого выезда покинуть пределы Российской федерации.

С учетом вышеизложенного имеются основания для изменения постановления судьи Ленинского районного суда г. Томска от 02.12.2017 путем замены принудительного выдворения ФИО1 на выдворение с применением самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 02 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 изменить: исключить из резолютивной части постановления указание на выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, заменив указанием на выдворение за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу защитника Миндерова Д.В. - без удовлетворения.

В связи с изменением порядка исполнения административного наказания освободить ФИО1 из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Томской области.

Судья Томского областного суда А.И. Гончаров