Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании жалобу директора БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № ______» П. на постановление судьи Первомайского районного суда г. Омска от 04 октября 2013 года, которым постановлено:

«Признать Бюджетное образовательное учреждение города Омска «Средняя общеобразовательная школа № ______» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере _____ рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет № ______ в ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г. Омск БИК _____ КБК _____ ОКАТО _____ КПП _____ ИНН _____ получатель – УФК по Омской области (Главное Управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Омской области).

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 32.3 КоАП РФ. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф»,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № ______» ______ 2012 года привлекалось к административной ответственности по ч. ч. 1,3,4 ст. 20.4 КоАП РФ. _____ 2013 года в __ ч. ___ мин. при проведении проверки на территории, в здании и помещениях БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № ______», расположенных по адресу: ул. ____ корпус ___, были установлены повторные нарушения требований пожарной безопасности, а именно: 1) отсутствует задвижка с электроприводом, установленная на обводной линии водомерного устройства, опломбированная в закрытом положении; 2) пожарные краны на запасных лестничных клетках 1-го и 2-го этажей установлены не в шкафчиках, имеющих отверстия для проветривания, приспособленных для их опломбирования (фактически отсутствуют); 3) ширина эвакуационных выходов в свету ведущих из лестничных клеток 1-го этажа непосредственно наружу менее 1,2 м (фактически из помещения № 61 - 0,91 м, из помещения № 50-0,92 м, из помещения № 2 – 0,87 м, из помещения № 44 – 0,89 м, измерено рулеткой). Выявленные недостатки являются нарушениями требований: нарушение ч.1,3 ст. 6, ст. 86, ст. 89, ч.1 ст.151 Федерального закона от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ (ред. от 10.07.2012г.) «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 11.7* СНиП 2.07.01-89* «Внутренний водопровод и канализация зданий»; п. 6.16 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; п. 8.1.12 СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»; п. 4.1.13 СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод».

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №_____», и другие материалы дела были направлены на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Омска.

Судьей районного суда вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе директор БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №______» П. просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что вины учреждения в совершении административного правонарушения не имеется при отсутствии соответствующего бюджетного финансирования. Ссылается на принятие всех возможных мер для устранения нарушений требований пожарной безопасности.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №______» З., поддержавшую доводы жалобы, представителя ГУ МЧС России по Омской области С., возразившего против доводов жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене, а производство по делу прекращению в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 5 статьи 20.4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 или 4 настоящей статьи.

Признавая юридическое лицо виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, квалифицируя правонарушение как повторное, судья районного суда сослался на постановление заместителя главного государственного инспектора Советского административного округа г. Омска № _____от _____ 2012 года о привлечении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №_______» к административной ответственности по ч. ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Между тем, решением Арбитражного суда Омской области от ______2013 года, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от ______2013 года, постановление заместителя главного государственного инспектора Советского административного округа г. Омска № _____ от _____ 2012 года отменено в части признания юридического лица виновным в совершении нарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судья районного суда исключил п. 3. нарушений требований пожарной безопасности к эвакуационным выходам, ответственность за которые предусмотрена ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, принимая во внимание год постройки здания – _____, что после введения в действие СНиП 21-01-97, капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение здания школы не производились.

Учитывая изложенное, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, не имеется, поэтому постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда г. Омска от 04 октября 2013 года, вынесенное в отношении БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № ______» по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу прекратить.

Судья Д.И. Филимонов