Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Кабардиной А.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 28 июля 2014 года, которым постановлено:

«Освободить общество с ограниченной ответственностью «Лансье» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу малозначительности содеянного, ограничиться устным замечанием. Производство по делу прекратить.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Лансье» следующие вещи, являющиеся вещественными доказательствами по делу:

- <...>

<...>

<...>».

Издержки за хранение предметов административного правонарушения в период с 03.03.2014 по 07.05.2014 включительно, понесенные ООО «ОМАС». составляют <...> рубля, относятся на счёт федерального бюджета. Реквизиты для оплаты: ИНН <***>, КПП 550601001, р/с <***> в Омском РФ ОАО «Россельхозбанк» г. Омск, к/с30101810900000000822, БИК 045209822. Исполнение постановления в данной части возлагается на Управление Судебного департамента в Омской области»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Лансье» признано виновным в том, что в ходе проверки таможенной декларации № <...>, в результате таможенного досмотра, предъявленного к таможенному оформлению товара был выявлен не декларированный по установленной форме товар, подлежащий декларированию. Товар прибыл в международном почтовом отправлении (МПО) № <...>, ввезен на таможенную территорию Таможенного союза из Польши, отправитель товара KGHM ZANAM Sp.zoo (Польша), получатель товара – ООО «Лансье» (Россия, г. Омск).

В жалобе генеральный директор ООО «Лансье» просит постановление отменить, прекратив производство по административному делу, за отсутствием состава административного правонарушения. В жалобе указывает, что суд не учел, что инструкция № 310 не предусматривает дополнительное декларирование товара, перемещаемого в международном почтовом отправлении, оформленное СN22, СN23, данная инструкция предусматривает осуществление мероприятий таможенного оформления. Поскольку в качестве декларации на товары принимаются декларации СN22, и на бланке международного почтового отправления содержатся предусмотренные п. 4 Инструкции сведения, то состав административного правонарушения отсутствует. Считает, что судом ошибочно применено Решение Комиссии Таможенного союза № 263. ООО «Лансье» предоставило таможенному органу документы в рамках таможенного контроля – счет проформу, сопроводительное письмо KGHM ZANAM Sp.zoo Польковице 18.02.2014, уставные документы, выписку из ЕГРЮЛ. Почтовое отправление прибыло на таможенную территорию Таможенного союза в РФ в место международного почтового обмена «Аэропорт Шереметьево (почтовый)», соответственно почтовое отправление является международным, а потому применение ст. 314 ТК ТС является необоснованным. Пункты 60,61 главы 5 Приказа ГТК № 1381 от 03.12.2003 противоречат п.п. 2,4 ст. 314 ТК ТС, а потому необоснованно применены судом.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса ТС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно с п.п. 5 ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения о товарах и в частности об их количестве и количестве упаковок.

В соответствии со статьей 312 ТК ТС к международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза. Пересылка международных почтовых отправлений должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

В соответствии с п. 2 ст. 314 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза документов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларацией на товары.

Виды таких документов определены Инструкцией о порядке использования документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, в качестве таможенной декларации, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 N 310. К ним относятся: таможенные декларации форм CN 22, CN 23, сопроводительный адрес CP 71, бланк-пачка CP 72, бланк E1 (при таможенном декларировании международных почтовых отправлений, содержащих логотип EMS). В них указываются сведения об отправителе и получателе товаров и их адресных данных; стране отправления и стране назначения товаров; наименовании и количестве товаров; стоимости товаров и валюте оценки; весе товаров брутто.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации) - п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Судебным разбирательством установлено и материалами дела подтверждается, что в адрес ООО «Лансье» (Россия, г. Омск) на таможенную территорию Таможенного союза из Польши поступило Международное почтовое отправление № <...> отправитель товара - KGHM ZANAM Sp.zoo (Польша).

В ходе таможенного досмотра почтового отправления установлено, что в таможенной декларации не заявлена часть поступившего товара - одна визитница из кожи маркировка «KGHM ZANAM», весом 0,2кг, одна папка для документов из кожи маркировка «KG11M ZANAM», весом 0,94кг, пять ковриков для компьютерной мыши маркировка «KGHM ZANAM», весом 0,39кг, бумажные ламинированные пакеты шесть штук маркировка «KGHM ZANAM», весом 0.59кг., металлическая фляжка перетянутая кожей и уложенная в сувенирную картонную коробку одна штука маркировка «KGHM ZANAM». весом 0.34кг., шариковые ручки черного цвета в пластмассовом и металлическом корпусе в количестве 10 штук маркировка «KGHM ZANAM», весом 0.18кг., брелоки прямоугольной формы, изготовленные из полимерного материала девять штук маркировка «KGHM ZANAM», весом 0.12кг.

Таким образом, выявлен факт недекларирования указанного товара.

Допущенное декларантом нарушение требований таможенного законодательства подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, актом таможенного досмотра, иными доказательствами.

Судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, сделан правильный вывод о наличии в действиях ООО «Лансье» состава административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Как следует из пояснений должностного лица, поскольку документы, сопровождавшие международное почтовое отправление, поступившие в адрес ООО «Лансье», не содержали сведений необходимых для выпуска, то CN22 или CN23 не были приняты таможенным органом в качестве таможенной декларации, в то время как в декларации на товары, указанные сведения о товарах в силу ст. 181 Таможенного кодекса ТС является обязательным. В данной связи должностное лицо таможенного поста Аэропорт Шереметьево Шереметьевской таможни приняло решение о направлении международного почтового отправления в таможенный орган по месту нахождения адресата – ООО «Лансье», в Омский таможенный пост, при этом было составлено уведомление № <...> EMS от 07.02.2014, которым уведомил Омский таможенный пост о направлении в адрес получателя почтового отправления.

Относительно доводов жалобы на отсутствие в действиях общества состава административного правонарушения на основании того, что Инструкция № 310 не предусматривает дополнительное декларирование товара, перемещаемое в МПО, оформленное CN22, CN23, а потому у общества не возникла обязанность декларировать товар, полученный по МПО, то данные доводы не отвечают требованиям порядка декларирования.

Общий порядок декларирования товаров предусматривает подачу декларации на товары (ст. 181 ТК ТС) и представления документов, поименованных в ст. 183 ТК ТС, что полностью соотносится с положениями ст. 314 ТК ТС в части подачи декларации на товары отдельными актами таможенного законодательства Таможенного союза предусмотрен порядок декларирования товаров путем подачи транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов и заявления, содержащего недостающие сведения.

В соответствии с Инструкцией о порядке использования транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов в качестве декларации на товары, утвержденную Решением Комиссии Таможенного союза N 263 от 20.05.2010 в таможенный орган может быть подано заявление, содержащее сведения, предусмотренные пунктом 8.

Заявления, в соответствии с п. 8 названной инструкции обществом в таможенный орган подано не было.

Таким образом, вывод суда о наличии в действиях ООО «Лансье» нарушения таможенного законодательства Таможенного союза является правильным, доводы жалобы об обратном, подлежат отклонению как несостоятельные.

Судья районного суда, приняв во внимание, что незадекларированный товар относится к бизнес-сувенирам и предназначен для бесплатного распространения, не установив существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, ущерба действиями общества, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ признал правонарушение малозначительным.

Применительно к существу и обстоятельствам допущенного ООО, «Лансье» правонарушения объявление ему устного замечания соответствует целям и задачам административного производства, в том числе и профилактике правонарушений в сфере таможенного законодательства.

Руководствуясь ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Решение судьи Октябрьского районного суда г. Омска от 28 июля 2014 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов