Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Газтдинове А.М., рассмотрел жалобу ФИО1 на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении заявительницы по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 13 апреля 2016 года индивидуальный предприниматель ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, оштрафована на 15 000 рублей за нарушение пункта 7.61 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского района Республики Татарстан.

Решением судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1 просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит удовлетворению.

Согласно статье 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении должно быть законным и обоснованным.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 7.61 Правил благоустройства территории города Альметьевска Альметьевского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Альметьевского городского Совета Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 30 мая 2012г. N63, на территории муниципального образования "город Альметьевск" запрещается:

размещать рекламные конструкции без получения разрешения, выдаваемого Исполнительным комитетом г. Альметьевска;

размещать средства наружной информации без согласования с уполномоченным органом.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности, административный орган, с мнением которого согласился и судья городского суда, исходил из доказанности того обстоятельства, что 4 апреля 2016 года в 9 час. 45 мин. в ходе проводимого уполномоченным лицом мониторинга соблюдения хозяйствующими субъектами Правил благоустройства было выявлено, что по адресу: <...>. в нарушение пункта 7.61 Правил благоустройства ФИО1 допущено размещение средства наружной информации без согласования с уполномоченным органом.

Между тем, в материалах дела имеется лишь протокол об административном правонарушении, других доказательств вины ФИО1 в нарушении Правил благоустройства не имеется, в частности, в деле нет фотографий средства наружной информации, установку которого вменяет в вину ФИО1 административный орган. Протокол и постановление не приводят содержания размещенной ФИО1 информации, что не позволяет судить о ее характере.

Сама ФИО1 утверждает, что размещенная ею информация носит рекламный характер.

Между тем, если это так, то ответственность за размещение рекламы предусмотрена статьей 14.37 КоАП РФ и ФИО1 не могла быть привлечена к административной ответственности по закону субъекта Российской Федерации - по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Также, исходя из формата размещенной информации, такие действия могут квалифицироваться по статье 3.5 КоАП РТ(Нарушение порядка размещения наружной информации).

Тем самым, обжалуемые постановление и решение не позволяют в полной мере судить о правомерности квалификации действий заявительницы по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, а значит - о законности привлечения ее к ответственности по этой статье.

Исходя из изложенного, постановление Административной комиссии и решение судьи городского суда нельзя признать законными и обоснованными, они подлежат отмене.

Дело не может быть направлено на новое рассмотрение в связи с истечением 2-месячного срока давности привлечения к административной ответственности и подлежит прекращению по этому основанию.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

решИЛ:

постановление Административной комиссии исполкома Альметьевского муниципального района Республики Татарстан от 13 апреля 2016 года, решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ прекратить.

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Судья: