Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Елсуков А.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Д. на определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 23 апреля 2019 года,

У С Т А Н О В И Л:

Д. обратился в Первомайский районный суд г. Кирова с жалобой об отмене определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.03.2019г., вынесенного УУП ОП №2 УМВД России по г. Кирову ФИО1

Определением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 23 апреля 2019 года в принятии жалобы к рассмотрению отказано.

Не согласившись с принятым определением, Д. обратился в Кировский областной суд с жалобой, в которой просит определение судьи от 23.04.2019 отменить. В обоснование жалобы вновь приводит доводы о незаконности и необоснованности определения о возбуждении дела об административном правонарушении, а также, ссылаясь на нормы международного права, выражает мнение о том, что его жалоба была возвращено судьей в отсутствие к тому оснований.

Д.., а также УУП ОП №2 УМВД России по г. Кирову ФИО1 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом. В связи с изложенным считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 21.03.2019г., вынесенным УУП ОП №2 УМВД России по г. Кирову ФИО1, по результатам рассмотрения материала проверки КУСП-2 от 11.03.2019г., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, и постановлено провести административное расследование.

Согласно ст. 30.4 ч.1 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

Кодекс РФ об административных правонарушениях в главе 30 закрепил право обжалования решений и постановлений, вынесенных по делу об административном правонарушении: в соответствии с пунктом 8 части 2 и частью 3 статьи 30.6 Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяется законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, в том числе законность возбуждения дела.

В силу п.4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.

По смыслу данной нормы вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования является одним из процессуальных действий в рамках административной процедуры, начинающей формирование доказательственной базы.

Указанное в совокупности с нормами главы 30 КоАП РФ свидетельствует о том, что Кодекс РФ об административных правонарушениях не предусматривает возможность самостоятельного обжалования определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, как отдельного правоприменительного акта, и закрепляет право на выражение доводов о его незаконности в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что в своей жалобе, поданной в Первомайский районный суд г. Кирова, Д.. оспаривал законность определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, указанное обстоятельство являлось безусловным основанием для возврата жалобы ее автору.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 23 апреля 2019 года оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда Елсуков А.Л.