Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Фогель И.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу главного государственного инспектора Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадхора К.Н.В. на постановление судьи Центрального районного суда города Омска от 19 марта 2020 года, которым постановлено:

«Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.11 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении АО «Территориальная генерирующая компания № 11» структурного подразделения «ТЭЦ-5», юридический адрес: 6444037, <...> д. <...> (ИНН № <...>, ОГРН № <...>), прекратить в связи с отсутствием в его состав правонарушения»,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении, 20 февраля 2020 года в 10 ч. 30 мин. при проведении проверки устранения обстоятельств, послуживших основанием назначения административного наказания в виде приостановления деятельности градирни № 3, расположенной на территории структурного подразделения «ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» по адресу: <...> Октября, д. <...>, кор. <...>, были выявлены нарушения п. п. 1.1.3, 1.4.6, 3.4.15 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 19 июня 2003 года № 229, а именно: не обеспечивается безопасная эксплуатация градирни № 3, не выполнено усиление погнутого элемента стойки по оси «3» яруса «А» по проекту, разработанному специализированной организацией; частичное разрушение аэродинамического козырька градирни № 3; разрушение бетонного основания с оголением металлоконструкций градирни № 3; разрушение бетонной стенки бассейна в верхней части градирни № 3.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении АО «Территориальная генерирующая компания № <...>» структурного подразделения «ТЭЦ-5», и другие материалы дела были направлены на рассмотрение в районный суд.

Судьей районного суда вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе главный государственный инспектор Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадхора К.Н.В. просит постановление отменить, как незаконное, необоснованное, протокол об административном правонарушении от 26 февраля 2020 года и другие материалы дела направить на новое рассмотрение. Ссылается на то, что проверка проводилась устранения обстоятельств, послуживших основанием для административного наказания в виде административного приостановления деятельности градирни № 3 СП «ТЭЦ-5» АО «ТГК-11». Эксплуатация градирни № 3 при проведении проверки не осуществлялась, однако нарушения, указанные в 4-х пунктах протокола об административном правонарушении от 09 октября 2019 года не были устранены, которые создают угрозу жизни и здоровью людей.

В возражениях защитник АО «Территориальная генерирующая компания № 11» К.В.В. просит оставить жалобу без удовлетворения, а постановление без изменения.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы и возражений на жалобу, выслушав главного государственного инспектора Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадхора К.Н.В., поддержавшую доводы жалобы, защитников АО «Территориальная генерирующая компания № 11» Н.А.В., Ц.С.В., возразивших против доводов жалобы, оснований для отмены постановления не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 КоАП РФ, в отношении АО «Территориальная генерирующая компания № 11» структурного подразделения «ТЭЦ-5», судья районного суда исходил из того, что материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих наличие в действия общества состава административного правонарушения, факт истечения срока приостановления деятельности не может рассматриваться как основание повторного привлечения к административной ответственности, если объект не эксплуатируется.

Из материалов дела усматривается и установлено судом, что градирня № 3 не эксплуатируется, проводятся ремонтно-реконструкционные работы, бетонная кладка разобрана, выполнен демонтаж аэродинамического козырька, из процесса производства тепловой и электроэнергии градирня № 3 выведена, сотрудники ознакомлены с распоряжением о выводе градирни № 3 из эксплуатации, у объекта выставлены временные ограждения, предупреждающие и запрещающие знаки безопасности, исключающие к нему проход. Согласно предписанию от 04 октября 2019 года, срок устранения указанных выше нарушений, приведенных в протоколе об административном правонарушении от 26 февраля 2020 года, - 30 июня 2020 года, который до настоящего времени не истек.

Оснований не согласиться с названными выводами судьи районного суда не имеется, и ссылки в жалобе на ч. 5 ст. 32.12 КоАП РФ, которая допускает составление нового протокола и принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не могут повлечь отмену постановления.

При таких обстоятельствах жалоба главного государственного инспектора Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадхора К.Н.В. подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Центрального районного суда города Омска от 19 марта 2020 года оставить без изменения, жалобу главного государственного инспектора Омского отдела по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору Сибирского управления Ростехнадхора К.Н.В. – без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов