Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного судаСтаростина Г.Г., при секретаре Зинченко А.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении генерального директора АО «Первая миля» ФИО1 по его жалобе на решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 15 апреля 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области от 24 декабря 2019 года генеральный директор АО «Первая миля» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

ФИО1 обжаловал данное постановление в районный суд.

Решением судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 15 апреля 2020 года вышеуказанное постановление должностного лица административного органа оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Омский областной суд, ФИО1 просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как незаконные и прекратить производство по делу. Полагает, что решением Арбитражного суда Омской области от 19 сентября 2019 года не установлена недостоверность сведений об адресе АО «Первая миля». Достоверность сведений об адресе государственной регистрации не связана с осуществлением юридическим лицом в данный момент финансово-хозяйственной деятельности; такой адрес может отличаться от адреса, по которому осуществляется непосредственная деятельность юридического лица. Указывает, что АО «Первая миля» находится по заявленному адресу на основании договора аренды, получает почтовую корреспонденцию. Ссылается на отсутствие события административного правонарушения, поскольку сведения об адресе АО «Первая миля» являются достоверными.

В возражениях на жалобу главный государственный налоговый инспектор Межрайонной ИФНС России № 12 по Омской области О.Д.П. просит оставить без изменения вынесенные по делу акты. Указывает, что сведения об адресе юридического лица являются недостоверными, если такой адрес указан без намерения использовать его для осуществления связи с юридическим лицом. Ссылка на судебные акты, принятые арбитражными судами по делу об обжаловании АО «Первая миля» действий регистрирующего органа, является правильной.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, выслушав, защитника ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшую жалобу по изложенным в ней доводам, представителя Межрайонной ИФНС № 12 России по Омской области О.Д.П., просившего оставить жалобу без удовлетворения, проверив доводы жалобы, возражений, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Частью 4 ст. 14.25 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, а также в связи с ведением единого государственного реестра юридических лиц регулируются Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ).

В соответствии с подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

По правилам п. «а» п. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в изменениях, внесенных в учредительный документ юридического лица, или учредительном документе юридического лица в новой редакции и заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительный документ юридического лица.

Как следует из материалов дела, 12 января 2019 года генеральный директор АО «Первая миля» ФИО1 представил в Межрайонную ИФНС России № 12 по Омской области недостоверные сведения об адресе места нахождения данного общества. Документы, представленные для внесения изменений в Единый государственный реестр юридических лиц, поданы без намерения осуществлять деятельность по новому месту нахождения АО «Первая миля» (<...>).

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 23 декабря 2019 года (л.д. 43); распиской в получении документов (л.д. 51); решением об отказе в государственной регистрации (л.д. 52-58); заявлением о государственной регистрации изменений (л.д. 61-65); решением Арбитражного суда Омской области от 19 сентября 2019 года (л.д. 80-85); письменными пояснениями начальника Межрайонной ИФНС № 12 по Омской области (л.д. 89-90) и пояснениями должностного лица административного органа, данными в районном суде (л.д. 97 оборот), иными доказательствами, оцененными в совокупности по правилам, предусмотренным ст. 26.11 КоАП РФ.

Деяние генерального директора АО «Первая миля» ФИО1 правильно квалифицировано по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно и объективно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения.

Рассматривая жалобу ФИО1, судья районного суда в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, не связанный доводами жалобы, на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов в полном объеме проверил законность и обоснованность вынесенного постановления, и пришел к правильному выводу об отсутствии оснований отмены постановления должностного лица регистрирующего органа.

Вопреки доводам жалобы обстоятельства, установленные решением Арбитражного Суда Омской области от 19 сентября 2019 года, оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28 ноября 2019 года, постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26 февраля 2020 года, обоснованно приняты во внимание должностным лицом регистрирующего органа и судьей районного суда. Названными судебными актами установлено, что в заявлении о регистрации изменений в учредительные документы сведения о новом адресе места нахождения АО «Первая миля» в г. Омске указаны без намерения использовать данный адрес для осуществления связи с юридическим лицом.

Акционерное общество является коммерческой организацией, основной целью деятельности которой является извлечение прибыли (п. 1 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Наличие действующего договора аренды офисного помещения и вывески с наименованием общества, получение некоторой почтовой корреспонденции не свидетельствует о достоверности сведений о месте нахождения АО «Первая миля» в отсутствие цели, для которой создано юридическое лицо, поскольку при внесении изменений о месте нахождения общества заявителем преследовалась противоправная цель – обойти запрет, установленный п. 2 ст. 20 Федерального закона № 129-ФЗ.

Применительно к изложенному доводы жалобы об отсутствии события административного правонарушения подлежат отклонению как несостоятельные.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 согласно санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ по правилам ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ.

Жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей районного суда с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену вынесенных по делу актов, в ходе рассмотрения настоящего дела допущено не было.

Таким образом, жалоба подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 15 апреля 2020 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Г.Г. Старостина