Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при участии секретаря Середа Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Яковлева К.А. на решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 30 марта 2010 года, которым постановлено:

«Постановление № 1-83 заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 17 февраля 2010 г., согласно которому генеральный директор ООО «УК Жилищник 5» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КРФоАП, с назначением ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 4 500 рублей оставить без изменений.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника Главного управления жилищного контроля, государственного строительного надзора и государственной экспертизы Омской области от 17 февраля 2010 года, генеральный директор ООО «УК Жилищник 5» ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 4 500 рублей.

ФИО1 признан виновным в том, что 02 февраля 2010 года в ходе проверки при проведении обследования технического состояния многоквартирного дома № 22 по ул. 2-я Дачная в г. Омске было установлено: внутридомовая система канализации находится в технически неисправном состоянии (на выходе из дома произошло замораживание хозфекальных стоков); на придомовой территории со стороны главного фасада (у окон квартир № 5,7) замороженные хозфекальные стоки. Выявленные недостатки является нарушениями требований п.п.3.7.1, 5.8.3 «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170.

Защитник ФИО1 – Яковлев К.А. обжаловал постановление в районный суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе защитник ФИО1 – Яковлев К.А. просит постановление и решение отменить, как незаконные, необоснованные, ссылаясь на отсутствие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения. Не было учтено, что принимались все возможные меры по устранению технической неисправности канализации дома. Местная система канализации ранее реконструировалась. ООО «УК Жилищник 5» обязательств по обслуживанию отводного канала не принимало, однако данным доводам не было дано надлежащей оценки. Протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствие ФИО1, без его надлежащего уведомления о времени и месте составления протокола. Распоряжение о проведении проверки выносилось в отношении юридического лица, которое в момент проведения проверки в договорных отношениях с собственниками помещений не находилось.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ФИО1 – Яковлева К.А., поддержавшего доводы жалобы,судья Омского областного суда не находит оснований для отмены решения судьи районного суда.

Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории; проведение среди населения широкой разъяснительной работы по организации уборки территории.

В силу п. 5.8.3 названных Правил, организации по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать: проведение профилактических работ (осмотры, наладка систем), планово-предупредительных ремонтов, устранение крупных дефектов в строительно-монтажных работах по монтажу систем водопровода и канализации (установка уплотнительных гильз при пересечении трубопроводами перекрытий и др.) в сроки, установленные планами работ организаций по обслуживанию жилищного фонда; устранение сверхнормативных шумов и вибрации в помещениях от работы систем водопровода (гидравлические удары, большая скорость течения воды в трубах и при истечении из водоразборной арматуры и др.), регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки; устранение утечек, протечек, закупорок, засоров, дефектов при осадочных деформациях частей здания или при некачественном монтаже санитарно-технических систем и их запорно-регулируещей арматуры, срывов гидравлических затворов, гидравлических ударов (при проникновении воздуха в трубопроводы), заусенцев в местах соединения труб, дефектов в гидравлических затворах санитарных приборов и негерметичности стыков соединений в системах канализации, обмерзания оголовков канализационных вытяжек и т.д. в установленные сроки; предотвращение образования конденсата на поверхности трубопроводов водопровода и канализации; обслуживание насосных установок систем водоснабжения и местных очистных установок систем канализации; изучение слесарями-сантехниками систем водопровода и канализации в натуре и по технической (проектной) документации (поэтажных планом с указанием типов и марок установленного оборудования, приборов и арматуры; аксонометрической схемы водопроводной сети с указанием диаметров труб и ведомости-спецификации на установленное оборудование, водозаборную и водоразборную арматуру). При отсутствии проектной документации должна составляться исполнительная документация и схемы систем водоснабжения и канализации составляются вновь; контроль за соблюдением нанимателями, собственниками и арендаторами настоящих правил пользования системами водопровода и канализации; инженерный контроль за своевременным исполнением заявок нанимателей на устранение неисправностей водопровода и канализации.

Статья 7.22 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переоборудование жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переоборудование существенно изменяет условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.

ООО «УК Жилищник 5» является управляющей организацией, которая ответственна за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме № 22 по ул. 2-я Дачная в городе Омске в соответствии с п.1.1, 4.1 Договора возмездного оказания услуг от 01.06.2008 года, и доводы жалобы о проведении проверки в отношении юридического лица, которое на момент проверки не находилось в договорных отношениях с собственниками помещений, состоятельными не могут быть признаны.

Генеральный директор управляющей компании ООО «УК Жилищник 5» ФИО1 является должностным и ответственным лицом за содержание и ремонт жилого дома по указанному выше адресу.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается: протоколом об административном правонарушении, актом проверки от 02 февраля 2010 года, оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст.26.11 КоАП РФ.

Оплата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома производилась по квитанциям ООО «УК Жилищник 5», и ссылки в жалобе на то, что общество не принимало на себя обязательств по обслуживанию отводного канала канализации, не могут быть приняты во внимание.

КоАП РФ не содержит каких – либо ограничений, связанных с извещением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, такое извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, в том числе факсимильной связью.твенным за содержание и ремонт дома № 33 по ул. 2006 года ОАО "

твенным за содержание и ремонт дома № 33 по ул. 2006 года ОАО " В соответствии с ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

На л.д. 18 имеется факсограмма от 05.02.2010 г. о необходимости ФИО1 явиться для составления протокола об административном правонарушении 08.02.2010 года в 15 часов по адресу: <...>, каб.11 в подтверждение того, что ФИО1 был надлежаще и своевременно извещен о времени и месте составления протокола.

Копия протокола об административном правонарушении направлялась ФИО1 в соответствии с указанными выше требованиями КоАП РФ.

Оснований для отмены либо изменения постановления и решения не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

решение судьи Первомайского районного суда г. Омска от 30 марта 2010 года оставить без изменения, жалобу защитника ФИО1 – Яковлева К.А. – без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов