Гражданский кодекс часть 1

Судья Томского областного суда Еремеев А.В., рассмотрев жалобу Мамедовой Рамеллы Сехраман кызы на постановление судьи Советского районного суда г. Томска от 04.08.2021, вынесенное в отношении Мамедовой Рамеллы Сехраман кызы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Советского районного суда г. Томска от 04.08.2021 Мамедова Р.С.к привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

В жалобе Мамедова Р.С.к просит отменить судебное постановление и направить дело на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы Мамедова Р.С.к, ссылаясь на выводы заключения эксперта № 11275 от 30.03.3021, указывает на отсутствие оснований для квалификации ее действий по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Мамедова Р.С.к полагает, что ее действия необходимо переквалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ. Данные обстоятельства судьей районного суда учтены не были.

Мамедова Р.С.к в суд не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, ходатайство об отложении судебного разбирательства не заявляла, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без ее участия.

Защитник Курносов И.Е. доводы жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, выслушав пояснения заявителя и его защитника, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 ст. 12.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции, на которые распространяется действие названного Закона.

В соответствии с п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно постановлению судья установил, что 17.03.2021около 21 часов 10 минут Мамедова Р.С.к., находясь по месту своего жительства по адресу: /__/, в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой жидкости, содержание микропримесей в которой не превышает предельно допустимые нормы на спирт этиловый ректифицированный из пищевого сырья высшей очистки (ГОСТ 5962-2013) и СанПин 2.3.2.1078 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», с объемным содержанием этилового спирта 59% по цене 50 руб. за 0,15 литра в общем количестве 0,17 литра.

Мамедова Р.С.к. в своих объяснениях от 17.03.2021 не отрицала факт продажи 17.03.2021 около 21 часов 10 минут из своей квартиры через окно указанной спиртосодержащей жидкости.

При составлении 19.05.2021 протокола об административном правонарушении она выразила письменно согласие с обстоятельствами продажи спиртосодержащей жидкости, изложенными в протоколе.

Из письменных объяснений Д. от 17.03.2021 следует, что этот вечер около 21 часа 10 минут он, зная от знакомых, что в /__/ продают спирт, направился туда и приобрел через окно у женщины за 50 рублей спиртосодержащую жидкость в бутылку. Когда он вышел на улицу, к нему подошли сотрудники полиции, в беседе с которыми он сообщил о приобретении спиртосодержащей жидкости, указал место приобретения. Бутылку со спиртосодержащей жидкостью у него в присутствии понятых изъяли.

Факт изъятия у Д. пластиковой бутылки емкостью 0.9 литра с прозрачной жидкостью с характерным запахом алкоголя подтверждается соответствующим протоколом от 17.03.2021.

В обоснование вывода о том, что Мамедова Р.С.к. продала Д. спиртосодержащую пищевую продукции судья районного суда сослался на заключение эксперта № 11275 от 30.03.2021, из которого следует, что представленный образец жидкости объемом 170 мл в бутылке из прозрачного полимерного материала емкостью 0,9 л является спиртосодержащей жидкостью с объемной долей этилового спирта 59 % об.

При этом довод защитника о необходимости переквалификации действий Мамедовой Р.С.к с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ был отклонен. В обоснование своего вывода судья указал, что согласно заключению эксперта № 11275 от 30.03.2021, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, содержание ядовитого вещества - метилового спирта (метанола) в этиловом спирте, на основе которого изготовлена представленная жидкость, не превышает предельно допустимые нормы на спирт по СанПин 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов». Таким образом, данная спиртосодержащая продукция пригодна для изготовления алкогольных напитков, то есть является пищевой.

Вместе с тем, в заключение эксперта таких выводов не содержится. Из заключения следует, что ответить на третий вопрос о том, соответствует ли требованиям ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия» и СанПин 2.3.21078-01 содержание токсичных микропримесей в спирте, на основе которого изготовлена представленная жидкость, не представилось возможным в связи с отсутствием информации о нормативной документации, в соответствии с которой изготовлена представленная на экспертизу жидкость.

То есть, о том, что Мамедова Р.С.к. продала Д. не просто спиртосодержащую продукцию, а именно пищевую, доказательств в деле нет.

При указанных обстоятельствах действия то есть незаконную продажу товара, свободная продажа которого ограничена законодательством. учитывая, что оба состава административных правонарушений имеют единый родовой объект посягательства, санкция ст. 14.2 КоАП РФ предусматривает менее строго наказание и это не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Ст. 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

На основании выше приведенных доказательств судом второй инстанции установлено, что 17.03.2021около 21 часов 10 минут Мамедова Р.С.к., находясь по месту своего жительства по адресу: /__/, в нарушение ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» осуществила незаконную продажу за 50 рублей товара, а именно спиртосодержащей жидкости с объемным содержанием этилового спирта 59% в объеме 0,17 литра, то есть незаконную продажу товара, свободная продажа которого ограничена законодательством.

То есть Мамедова Р.С.к. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.2 КоАП РФ.

Срок давности по данной категории дел, связанный с незаконным оборотом спиртосодержащей продукции составляет один год, который в настоящее время не истек.

При назначении наказания Мамедовой Р.С.к. судья учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, ее материальное положение.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих её административную ответственность, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 и 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи судьи Советского районного суда г. Томска от 04.08.2021, вынесенное в отношении Мамедовой Рамеллы Сехраман кызы, изменить.

Переквалифицировать действия Мамедовой Рамеллы Сехраман кызы с ч. 1 ст. 14.17.1 коАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Назначить Мамедовой Рамеллы Сехраман кызы наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей с конфискацией изъятой спиртосодержащей продукции.

Судья А.В. Еремеев