Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Феникс-Авто НМ» ФИО1 на решение судьи Центрального районного суда г.Омска от <...>, которым постановлено:

«Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от <...>№ <...> в отношении генерального директора ООО «Феникс-Авто НМ» ФИО1 по ст.13.19 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения»,

установила:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от <...> генеральный директор ООО «Феникс-авто НМ» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, за нарушение порядка предоставления статистической информации по форме учета перемещения товаров за ноябрь 2015 года, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обжаловал его в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе ФИО1 просит отменить решение и вынести новый судебный акт об отмене постановления должностного лица и прекращении производства по делу в связи с малозначительностью. Указывает, что просрочка сдачи отчетности произошла не вследствие халатности и безответственного отношения уполномоченного лица, а по объективным причинам, статотчетность предоставлена в Органы таможни в максимально короткие сроки, на второй рабочий день после истечения срока подачи. Полагает, что совершенное правонарушение носит разовый характер и не представляет угрозы охраняемым общественным отношениям, интересам общества и государства.

В возражениях на жалобу заместитель руководителя Омскстата Олей-ник ЕН. просит решение судьи оставить без изменения, ссылается на отсутствие оснований для признания указанного правонарушения малозначительным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя Омскстата ФИО2, просившую жалобу оставить без удовлетворения, оснований для отмены или изменения решения судьи не нахожу.

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 №620 утверждено Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета (далее - Положение).

Согласно пунктам 3 и 4 Положения первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций.

Первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанным в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Постановлением Правительства РФ от 29.01.2011 года №40 «Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами-членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС» утверждена форма учета перемещения товаров, которая заполняется на товары независимо от вида транспорта, которым они перевозятся, лицом, являющимся резидентом РФ, которое заключило сделку, либо от имени (по поручению) которого заключена эта сделка, либо которое имеет право владения, пользования и/или распоряжения товарами, и предоставляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведена отгрузка (получение) товара.

Статьей 13.19 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) было предусмотрено, что нарушение должностным лицом, ответственным за представление статистической информации, необходимой для проведения государственных статистических наблюдений, порядка ее представления, а равно представление недостоверной статистической информации влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Факт непредставления ООО «Феникс-Авто НМ» в срок до <...> статистической формы учета перемещения товаров за ноябрь 2015 года установлен должностным лицом и судьей и подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе:

- отчетом ООО «Феникс-Авто НМ» по форме учета перемещения товаров за ноябрь 2015 года, отправленным в Омскую таможню <...>, с указанием времени поступления в отделение таможенной статистики,

- письмом Омской таможни от <...>№ <...>, согласно которому статистическая форма сформирована ООО «Феникс-Авто НМ» на сайте ФТС России <...>, отправлена почтовым отправлением <...>, зарегистрирована отделением таможенной статистики <...>,

- протоколом об административном правонарушении от <...>.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств выводы Омскстата и судьи районного суда о наличии в действиях генерального директора ООО «Феникс-Авто НМ» ФИО1, не обеспечившего надлежащий порядок предоставления статотчетности в Омскую таможню, состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ, являются правильными.

Нарушений административным органом процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении административного дела не установлено; предусмотренные в ст.4.5 КоАП сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено ФИО1 в виде наложения минимального размера административного штрафа в 3.000 рублей.

Довод жалобы о малозначительности совершенного заявителем правонарушения является несостоятельным в силу следующего.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

При этом оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Понятие малозначительности административного правонарушения является категорией оценочной и определяется судом в каждом конкретном случае с учетом выявленных обстоятельств.

Допущенное нарушение порядка предоставления статистической информации повлекло нарушение утвержденного плана работы Омской таможни по формированию сводной статистической информации. Поскольку первичная отчетность поступила в Омскую таможню на этапе формирования таблиц без данных и проведения логического контроля, специалисты были вынуждены провести срочную работу по дополнительному вводу, контролю и корректировке данных.

Учитывая характер правонарушения, в результате которого была поставлена под угрозу своевременность и правильность составления сводного отчета, направляемого Омской таможней в Москву, прихожу к выводу об отсутствии в рассматриваемом случае оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение решения суда, при рассмотрении жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст.30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

Решение судьи Центрального районного суда г.Омска от <...> оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: Климова В.В.