Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Опалев О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе главы администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 на решение судьи Подосиновского районного суда Кировской области от 17 июня 2019 года, принятое по жалобе на постановление главного государственного инспектора Подосиновского района по пожарному надзору ФИО2 № № от 17 мая 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Подосиновского района по пожарному надзору ФИО2 № № от 17 мая 2019 года глава администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 6000 рублей.

Решением судьи Подосиновского районного суда Кировской области от 17 июня 2019 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, глава администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 просит решение судьи отменить и прекратить производство по делу. В обоснование указывает, что ввиду кредиторской задолженности и дефицита бюджета выполнить мероприятия по обеспечению пожарной безопасности не представлялось возможным. По ее ходатайству в поселковую Думу денежные средства были выделены только на заполнение пожарного водоема в размере 45000 рублей. Суд не принял во внимание, что в течение года администрацией Подосиновского городского поселения заключаются договоры на ремонт двух пожарных водоемов. Большинство пунктов предписания ГУ МЧС России по Кировской области от 04.03.2018 № № требуют больших финансовых затрат. Полагает, что ею как главой администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области заблаговременно и в установленные сроки были предприняты исчерпывающие меры по устранению допущенных нарушений.

Глава администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась, о причинах неявки суд не уведомила.

Выслушав дознавателя отдела дознания и административной практики УНДПР ФИО3, полагавшего решение судьи районного суда законным и обоснованным, а жалобу – не подлежащей удовлетворению, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в числе прочих, лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

В силу положений статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов, внутригородских районов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относятся: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях; оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем; организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре.

Статьей 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом "О техническом регулировании", и нормативными документами по пожарной безопасности.

Первичные меры пожарной безопасности включают в себя: разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности (статья 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ).

Статьей 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ предусмотрено, что к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; 3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

В поселениях и городских округах с количеством жителей до 5000 человек, отдельно стоящих зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2, Ф3, Ф4 объемом до 1000 кубических метров, расположенных в поселениях и городских округах, не имеющих кольцевого противопожарного водопровода, зданиях и сооружениях класса функциональной пожарной опасности Ф5 с производствами категорий В, Г и Д по пожаровзрывоопасности и пожарной опасности при расходе воды на наружное пожаротушение 10 литров в секунду, на складах грубых кормов объемом до 1000 кубических метров, складах минеральных удобрений объемом до 5000 кубических метров, в зданиях радиотелевизионных передающих станций, зданиях холодильников и хранилищ овощей и фруктов допускается предусматривать в качестве источников наружного противопожарного водоснабжения природные или искусственные водоемы.

Допускается не предусматривать наружное противопожарное водоснабжение населенных пунктов с числом жителей до 50 человек, а также расположенных вне населенных пунктов отдельно стоящих зданий и сооружений классов функциональной пожарной опасности Ф1.2, Ф1.3, Ф1.4, Ф2.3, Ф2.4, Ф3 (кроме Ф3.4), в которых одновременно могут находиться до 50 человек и объем которых не более 1000 кубических метров.

Согласно пунктам 16, 80 постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» на территории поселений и городских округов, территории садоводства или огородничества обеспечивается наличие звуковой сигнализации для оповещения людей при пожаре, телефонной связи, а также запасов воды для целей пожаротушения в соответствии со статьями 6, 63 и 68 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона "О пожарной безопасности".

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 x 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Пунктами 8.6, 9.11 СП 8.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.

Пожарные резервуары или искусственные водоемы надлежит размещать из условия обслуживания ими зданий, находящихся в радиусе: при наличии автонасосов - 200 м; при наличии мотопомп - 100 - 150 м в зависимости от технических возможностей мотопомп.

Для увеличения радиуса обслуживания допускается прокладка от резервуаров или искусственных водоемов тупиковых трубопроводов длиной не более 200 м с учетом требований пункта 9.9 настоящего Свода правил.

Расстояние от точки забора воды из резервуаров или искусственных водоемов до зданий III, IV и V степеней огнестойкости и до открытых складов горючих материалов должно быть не менее 30 м, до зданий I и II степеней огнестойкости - не менее 10 м.

В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 этой статьи влечет административное наказание в виде наложения административного штрафа на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей

В ходе проведенной в период с 22 по 30 апреля 2019 года внеплановой проверки соблюдения требований пожарной безопасности в населенных пунктах с. Щеткино, пгт. Подосиновец Подосиновского района Кировской области, имеющих общую границу с лесными участками, установлено, что глава администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 не обеспечила выполнение требований пожарной безопасности в указанных населенных пунктах.

Как следует из материалов дела 30.04.2019 по результатам проверки сотрудниками ОНДПР Подосиновского района составлен акт проверки, в котором указано, что выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует вода, нет знака в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ; пунктов 8.6, 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К ;

2. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует вода в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пунктов 8.6, 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

3. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует вода в нарушение статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ; пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026- 2015, приложение К;

4. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует подъезд и площадка, отсутствует указатель, заборная горловина разрушена в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-ФЗ, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

5. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует подъезд в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

6. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует вода, нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

7. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Подъезд загроможден, нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

8. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ; пункта 16 ППР в РФ; статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, п.та 80 ППР в РФ; пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

9. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес> Зарос кустами, отсутствует заборная горловина, аварийное перекрытие, нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ; статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

10. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Заморожен, нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона № 123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ; пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К,

11. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>, заморожен в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ; пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

12. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Заморожен, нет заборной горловины в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ; статьи 6,63,68 Федерального закона №123-ФЗ, п.80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

13. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Разрушена заборная горловина в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

14. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Заморожен в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

15. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Заморожен, завален снегом, нет указателя в нарушении статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

16. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

17. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует подъезд, нет указателя, разрушена заборная горловина в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП 8.13130.2009.

18. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Отсутствует вода, нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

19. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Нет воды в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

20. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Нет воды, обрушено перекрытие в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

21. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. 1/2 объема в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

22. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Замерз в нарушении статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

23. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>, нет подъезда, зарос кустами, нет указателя в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, п. 16 ППР в РФ, ст. 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, п.80 ППР в РФ, п.8.6, п.9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», п.63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026- 2015, приложение К;

24. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Нет подъезда в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

25. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Разрушена заборная горловина в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта16 ППР в РФ, статей 6,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

26. Не созданы условия для забора в любое время года воды из пожарного водоема, расположенного на территории населенного пункта <адрес>. Зарос кустами, нет указателя, заборная горловина разрушена в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ; пункта 16 ППР в РФ, статей 6, 63, 68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пунктов 8.6, 1.9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

27. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория в границах <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026- 2015, приложение К;

28. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория в границах <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6, 62, 63, 68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

29. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория в границах <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-ФЗ, пункта 80 ППР в РФ; пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

30. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория в границах <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6, 62, 63, 68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

31. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек <адрес> не обеспечен противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

32. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория населенного пункта, ограниченная <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушении статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

33. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория населенного пункта, ограниченная <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

34. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория населенного пункта, ограниченная <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6, 62, 63, 68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

35. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

36. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек северная часть <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

37. В пгт Подосиновец при численности населения 3563 человек территория населенного пункта, ограниченная <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

38. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория населенного пункта, ограниченная <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6, 62, 63, 68 Федерального закона №123-ФЗ, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

39. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория населенного пункта, ограниченная <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6, 62, 63, 68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р12.4.026-2015, приложение К;

40. В пгт. Подосиновец при численности населения 3563 человек территория населенного пункта, ограниченная <адрес> не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 16 ППР в РФ, статей 6, 62, 63, 68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

41. В с. Щеткино при численности населения 237 человек территория населенного пункта за исключением 200 метрового радиуса от здания бывшей школы не обеспечена противопожарным водоснабжением для тушения пожаров в нарушение статьи 19 Федерального закона № 69-ФЗ; пункта 16 ППР в РФ, статей 6,62,63,68 Федерального закона №123-Ф3, пункта 80 ППР в РФ, пункта 8.6, пункта 9.11 СП8.13130.2009 «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности», пункта 63.3.4 ГОСТ Р 12.4.026-2015, приложение К;

42. Пожарный автомобиль, принадлежащий администрации Подосиновского городского поселения, находится в неисправном состоянии, не приняты меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы в <адрес> в нарушение статьи 19 Федерального закона №69-ФЗ, пункта 68 ППР в РФ.

30 апреля 2019 года в отношении главы администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 главным государственным инспектором Подосиновского района по пожарному надзору составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 17 мая 2019 года вынесено оспариваемое постановление № №.

Факт нарушения требований пожарной безопасности подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопреки доводам жалобы суд первой инстанции правомерно исходил из того, что главой администрации не принимались должные меры для устранения нарушений, а в представленном ходатайстве о выделении денежных средств на устранение нарушений в адрес Подосиновской поселковой Думы не указаны конкретные суммы, расчеты или сметы с обоснованием размера затрат на устранение нарушений, отраженных в акте проверки. При этом часть выявленных нарушений не требует больших финансовых затрат для их устранения.

В отсутствие доказательств невозможности выполнения требований законодательства, равно как и доказательств принятия должностным лицом исчерпывающих мер, направленных на соблюдение требований пожарной безопасности, районный суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для признания незаконным и отмены постановления главного государственного инспектора по пожарному надзору.

Постановление о привлечении главы администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В целом доводы жалобы сводятся к переоценке установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки должностного лица и суда первой инстанции, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих постановлениях, не опровергают наличие в деянии главы администрации Подосиновского городского поселения объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся постановлений, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление главного государственного инспектора Подосиновского района по пожарному надзору ФИО2 № № от 17 мая 2019 года, решение судьи Подосиновского районного суда Кировской области от 17 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении главы администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 оставить без изменения, жалобу главы администрации Подосиновского городского поселения Подосиновского района Кировской области ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда

О.М. Опалев