Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Фурцевой Н.В. на решение судьи Исилькульского городского суда Омской области от 13 июля 2011 года, которым постановлено:

«Постановление судебного пристава – исполнителя Исилькульского районного отдела СП УФССП России по Омской области Е.И. Попенко по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.17.14 КОАП РФ в отношении Фурцевой Н.В. оставить без изменения, жалобу Фурцевой Н.В. без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судебного пристава – исполнителя Исилькульского районного отдела СП УФССП России по Омской области от 28 июня 2011 года, Фурцева Н.В. привлечена к административной ответственности по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 15 000 рублей.

Как следует из постановления, 20 июня 2011 года в ходе проведения проверки бухгалтерии индивидуального предпринимателя П. было установлено, что 23 ноября 2010 года в бухгалтерию ИП П. для исполнения была направлена копия исполнительного документа от 03 сентября 2009 года о взыскании алиментов с Б. в пользу Л. на содержание дочери П, 19 декабря 2003 года рождения в размере ј части заработка и иного дохода. 05 апреля 2011 года Фурцева Н.В. принята бухгалтером ИП П., была обязана: начислять, выдавать заработную плату, производить удержания по исполнительным документам и другие вычеты, возвращение с исполнения исполнительных документов. Согласно ведомости по заработной плате Б. ежемесячно получал заработную плату. Алименты удерживаются ежемесячно, однако, в нарушение ч.3 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве», перечисления производятся несвоевременно, а именно: за март 2011 года алименты не перечислены, за апрель 2011 года алименты перечислены 23 мая 2011 года, за май 2011 года алименты перечислены 14 июня 2011 года.

Фурцева Н.В. обжаловала постановление в Исилькульский городской суд Омской области.

Судьёй городского суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе Фурцева Н.В. выразила несогласие с постановлением и решением, указывая на то, что она неправомерно была привлечена к административной ответственности как должностное лицо. Ссылается на отсутствие у неё организационно-распорядительных либо административно-хозяйственных функций.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление и решение подлежащими изменению в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ч.3 ст.98 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, со дня получения исполнительного документа от взыскателя или судебного пристава-исполнителя обязаны удерживать денежные средства из заработной платы и иных доходов должника в соответствии с требованиями, содержащимися в исполнительном документе. Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанные денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

В соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ нарушение лицом, не являющимся должником, законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, отказе от получения конфискованного имущества, представлении недостоверных сведений об имущественном положении должника, утрате исполнительного документа, в несвоевременном отправлении исполнительного документа, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что с 01 апреля 2011 года Фурцева В.Н. принята бухгалтером в бухгалтерию ИП П., была обязана производить удержания по исполнительным документам. Однако перечисления алиментов с работника Б. в пользу взыскателя производились несвоевременно. Алименты за апрель 2011 года перечислены 23 мая 2011 года, алименты за май 2011 года перечислены 14 июня 2011 года.

Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовым договором от 01 апреля 2011 года; приказом о приёме на работу; трудовым договором с Б.; исполнительным листом; платёжными поручениями; актом проверки.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ.

Фурцева Н.В. была привечена к административной ответственности как должностное лицо.

Между тем, согласно положениям Примечания к ст.2.4 КоАП РФ под должностным лицом следует понимать лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

Организационно-распорядительные функции включают в себя, например, руководство коллективом, расстановку и подбор кадров, организацию труда или службы подчиненных, поддержание дисциплины, применение мер поощрения и наложение дисциплинарных взысканий. К административно-хозяйственным функциям могут быть, в частности, отнесены полномочия по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах организаций и учреждений, а также совершение иных действий: осуществление контроля за движением материальных ценностей, определение порядка их хранения, принятие решений о назначении заработной платы, премий.

Из трудового договора, заключённого с Фурцевой Н.В. не следует, что она имела названные распорядительные полномочия по управлению людьми. В платёжных документах, имеющихся в деле, указан индивидуальный предприниматель П. Соответствующих подтверждений о наличии у Фурцевой Н.В. полномочий по управлению, распоряжению имуществом и денежными средствами, в материалах дела не содержится.

При таких обстоятельствах, Фурцевой Н.В. следует назначить наказание в виде административного штрафа, установленного в отношении граждан в размере двух тысяч рублей.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судебного пристава-исполнителя Исилькульского районного отдела СП УФССП России по Омской области от 28 июня 2011 года и решение судьи Исилькульского городского суда Омской области от 13 июля 2011 года изменить, назначить Фурцевой Н.В. наказание по ст.17.14 ч.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Судья Д.И. Филимонов