Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Бубновой К.Н., рассмотрел жалобу защитника Платонова В.М. на решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении ФИО1 по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника Платонова В.М., представителей Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района ФИО2 и ФИО3, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан № .... от 18 октября 2016 года заведующий хозяйством распределительного центра АО «Тандер» в городе Зеленодольске ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб. за нарушение пунктов 1.4, 8.2.1, 8.2.3, 8.2.5, 8.6.5, 8.6.17 Правил благоустройства города Зеленодольска.

Решением судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2016 года вышеуказанное постановление изменено, размер назначенного штрафа снижен до 15000 руб.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ФИО1 просит постановление Административной комиссии и решение судьи отменить, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии с пунктами 1.4, 8.2.1, 8.2.3, 8.2.5, 8.2.4.2, 8.2.4.5, 8.6.5, 8.6.17 Правил благоустройства территории муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, утвержденных решением Зеленодольского горсовета от 26 мая 2014 года № 251, физическим и юридическим лицам, независимо от их организационно-правовых форм, обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку, обеспечивающую постоянную чистоту, принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, а также закрепленной, прилегающей территории в соответствии с действующим законодательством, разделом 8 настоящих Правил и порядком сбора, вывоза и утилизации отходов производства и потребления и иными муниципальными правовыми актами.

На территории муниципального образования запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах, складировать строительные материалы, дрова, сено, удобрения и другое; временное складирование разрешается на срок не более двух месяцев при оформлении разрешения исполнительного комитета г. Зеленодольск.

Лица, разместившие отходы производства и потребления в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку данной территории, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

Владельцы, пользователи или собственники земельных участков обязаны не допускать несанкционированного размещения отходов на их территории. В случае допущения размещения на них отходов, обязаны принимать меры к вывозу, захоронению, переработке последних в соответствии с действующими требованиями, а также восстанавливать нарушенные земельные участки.

На территории муниципального образования запрещается сжигание отходов производства и потребления, без применения специальных установок.

На площадях зеленых насаждений запрещается:

- засорять газоны, цветники, дорожки и водоемы.

Из материалов дела усматривается, что <дата> в 14 час. в ходе проведения уполномоченным органом плановой проверки распределительного центра АО «Тандер» в городе Зеленодольске было выявлено, что заведующий хозяйством распределительного центра ФИО1 допустил нарушение 1.4, 8.2.1, 8.2.3, 8.2.4.2, 8.2.4.5, 8.6.5, 8.6.17 «Правил благоустройства территории муниципального образования «город Зеленодольск» Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан: не обеспечена своевременная и качественная очистка и уборка территории предприятия, а именно: засорение территории автостоянки грузового транспорта, территории автостоянки легкового транспорта персонала, места отгрузки вторсырья у эстакады; на территории, прилегающей к энергоцентру; подъездных путей и прилегающей территории к КПП; подземные инженерные коммуникации эксплуатируются в неисправном состоянии, а именно отсутствует крышка люка колодца отстойника; выявлено размещение и накапливание отходов производства и потребления в несанкционированном месте, а именно: строительные отходы в виде железобетонных конструкций, боя бетона, срезки асфальта, вперемешку с ТБО, у цеха вторсырья; на территории, прилегающей к эстакаде отгрузки вторсырья, имеет место сжигание отходов в металлической емкости (бочке), то есть отходы сжигаются в неустановленном месте, без применения специальной установки; имеет место разлив бетона на территории, занятой зелеными насаждениями на прилегающей территории к предприятию, в районе строящегося энергоцентра.

Эти обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, фотоматериалами, актом проверки, должностной инструкцией, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

ФИО1, будучи заведующим хозяйством распределительного центра, отвечает критериям должностного лица, приведенным в статье 2.4 КоАП РФ, обладает организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, является надлежащим субъектом правонарушения, привлечен к ответственности как должностное лицо.

ФИО1 назначено минимально возможное по санкции части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Довод жалобы о том, что в протоколе об административном правонарушении неправильно указано время совершения административного правонарушения, несостоятелен. Плановая проверка проводилась с 19 сентября по 8 октября 2016 года, датой правонарушения указана дата составления акта проверки – 7 октября 2016 года. То, что в протоколе об административном правонарушении не указано точное время выявления правонарушения, не исключает события правонарушения, которое выявлено в период проведенной проверки.

Доводы жалобы, что фотографии события правонарушения не являются допустимыми доказательствами, не могут быть приняты. Фотографии являются приложением к протоколу об административном правонарушении № .... от 07 октября 2016 года, что позволяет определить время и место фиксации правонарушения, сведения о проведенной фотосъемке отражены в протоколе об административном правонарушении. ФИО1 подписал протокол, замечаний относительно фотографий не сделал.

Акт проверки, в котором отражены вменяемые ФИО1 правонарушения, подписан представителем АО «Тандер» также без замечаний.

Несоставление протокола осмотра территорий не является основанием для признания имеющихся в деле доказательств недопустимыми. Составление такого протокола является усмотрением уполномоченного должностного лица и не производится в обязательном порядке в каждом случае проведения осмотра.

Доводы жалобы также были предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую оценку.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 7 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья: