Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Степанова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № 728 от 17 апреля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги»,

установил:

постановлением главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № 728 от 17 апреля 2019 открытое акционерное общество «Российские железные дороги» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2019 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД») К. просит постановление и решение судьи районного суда отменить, указывая, что справка о средней заработной плате, справка 2-НДФЛ были подготовлены к выдаче 04.02.2019 в установленные законодательством сроки, однако С. обратилась за данными документами только 21.02.2019, с заявлением об отправке справок почтой или курьером не обращалась. Полагает выводы суда о неоднократности совершения административного правонарушения не подтвержденными материалами дела и не относящимися к материалам дела.

Государственной инспекцией труда в Кировской области представлены возражения на жалобу, согласно которым представитель указывает на несостоятельность доводов жалобы, обоснованность принятых актов.

Участники судебного заседания в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом.

Нахожу возможным рассмотреть жалобу при имеющейся явке.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса.

Обязанность соблюдать работодателем трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров предусмотрена статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 62 Трудового кодекса Российской Федерации по письменному заявлению работника работодатель обязан не позднее трех рабочих дней со дня подачи этого заявления выдать работнику трудовую книжку в целях его обязательного социального страхования (обеспечения), копии документов, связанных с работой (копии приказа о приеме на работу, приказов о переводах на другую работу, приказа об увольнении с работы; выписки из трудовой книжки; справки о заработной плате, о начисленных и фактически уплаченных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, о периоде работы у данного работодателя и другое). Копии документов, связанных с работой, должны быть заверены надлежащим образом и предоставляться работнику безвозмездно.

Материалами дела установлено, что в период с 01.03.2019 по 11.03.2019 проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства в отношении Путевой машинной станции № 31 Горьковской дирекции по ремонту пути - структурного подразделения Центральной дирекции по ремонту пути - филиала ОАО «РЖД».

Из представленных работодателем документов установлено, что С. работала в Эксплуатационном вагонном депо Лянгасово - структурном подразделении Горьковской дирекции инфраструктуры - структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» по трудовому договору <данные изъяты> с 13.12.2013. Приказом <данные изъяты> от 07.08.2018 С. переведена на должность <данные изъяты>

30.01.2019 в адрес работодателя от С. поступило заявление о выдаче документов, связанных с работой (справки 2НДФЛ, справки о среднем заработке). Запрашиваемые С. документы должны были быть выданы ей не позднее 04.02.2019. В нарушение статьи 62 Трудового кодекса Российской Федерации запрашиваемые С. документы, связанные с работой, выданы ей только 21.02.2019.

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не нахожу оснований согласиться с доводами жалобы. Судьей районного суда положения трудового законодательства, акты, содержащие нормы трудового права, применены правильно, выводы судьи основаны на их правильном толковании.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, возможности для исполнения возложенных на него трудовым законодательством обязанностей по своевременному предоставлению работнику требуемых документов, связанных с его трудовой деятельностью, не представлено.

Материалы дела свидетельствуют, что при вынесении должностным лицом постановления и судьей решения по делу об административном правонарушении фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, получившими правильную оценку в постановлении и решении суда, действия открытого акционерного общества «Российские железные дороги» правильно квалифицированы по части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, со ссылкой на то, что работник обратилась за документами только 21.02.2019, не свидетельствует об отсутствии вины юридического лица, поскольку обязанность выдать документы в течение трех рабочих дней лежала на работодателе, который имел реальную возможность направить заявителю запрашиваемые документы в установленный законом срок с учетом отсутствия указанного заявителем способа получения документов, однако, этого не сделал.

Порядок и срок давности привлечения открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание назначено в минимальном размере в соответствии с санкцией части 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, приведенные в жалобах, приводились, в том числе, при рассмотрении дела об административном правонарушении судьей районного суда, получили правовую оценку, не согласиться с которой не нахожу оснований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения судьи, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Оснований для отмены или изменения решения суда, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Кировской области ФИО1 № 728 от 17 апреля 2019 года, решение судьи Ленинского районного суда г. Кирова от 25 июня 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Российские железные дороги» оставить без изменения, а жалобу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» – без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Е.А. Степанова