Решение № 77-364/240/2011 от 06.09.2011 Омского областного суда (Омская область)

Председательствующий: Тарабанов С.В.                                    Дело № 77-364/240/2011 г.

Р Е Ш Е Н И Е

06 сентября 2011 года                                                                            г. Омск

           Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при участии секретаря С., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора города Омска на решение судьи Центрального районного суда города Омска от 04 августа 2011 года, которым постановлено:

         «В удовлетворении протеста первому заместителю прокурора города Омска отказать.

Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 28.06.2011 г. №  о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «» ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях оставить без изменения»,                                        

У С Т А Н О В И Л:

          Постановлением первого заместителя прокурора города Омска от 15 июня 2011 года в отношении конкурсного управляющего ООО «» ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ.

          Как следует из указанного постановления, при проведении проверки соблюдения трудового законодательства, законодательства о государственной статистики, была установлена задолженность ООО «» по выплате работникам заработной платы в размере рублей по состоянию на 01 июня 2011 года. Однако, ООО «» не исполнило обязанность по предоставлению в территориальный орган Росстата сведений о наличии просроченной задолженности по заработной плате.

          Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы были направлены на рассмотрение в Омскстат.

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 28 июня 2011 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «» ФИО1 прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

          Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении было опротестовано в районный суд.

Судьёй районного суда постановлено изложенное выше решение.

В протесте прокурора города Омска ставится вопрос об отмене постановления и решения, как незаконных. В протесте указано, что конкурсный управляющий как руководитель предприятия обязан предоставлять сведения о просроченной задолженности по оплате труда, необходимые для формирования сводных статистических итогов.

В возражениях на протест прокурора руководитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области просит отказать в удовлетворении протеста как необоснованного.

Изучив материалы дела, проверив доводы протеста прокурора, выслушав старшего помощника прокурора, поддержавшую доводы протеста, представителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области, возразившую против доводов протеста, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Из материалов дела усматривается, что прокуратура города Омска проводила проверку деятельности ООО «» по соблюдению трудового законодательства, законодательства о государственной статистике.

 Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.13.19 КоАП РФ, в отношении конкурсного управляющего ООО «» ФИО1 было вынесено 15 июня 2011 года. Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 28 июня 2011 года производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В протесте прокурора ставится на обсуждение вопрос об административной ответственности.

Между тем, на момент рассмотрения протеста прокурора на решение судьи районного суда двухмесячный срок давности привлечения к административной ответственности истёк.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу, обсуждаться не может.

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 28 июня 2011 года было прекращено производство по делу в отношении конкурсного управляющего ООО «» ФИО1 в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.19 КоАП РФ. Решением судьи Центрального районного суда г. Омска от 04 августа 2011 года названное постановление оставлено без изменения.

При таких обстоятельствах протест прокурора удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, 

Р  Е  Ш  И  Л :

решение судьи Центрального районного суда города Омска от 04 августа 2011 года оставить без изменения, протест прокурора города Омска – без удовлетворения.

          Судья                                                                                Д.И. Филимонов