Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Мавляветдинов И.М., при секретаре судебного заседания Маметовой Л.Р., рассмотрел жалобу защитника Садыковой А.Р. на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года, вынесенное по административному делу в отношении акционерного общества «СК «Татфлот» по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника АО «СК «Татфлот» Садыкову А.Р., представителя Казанского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора ФИО1, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника Казанского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора от 26 октября 2016 года АО «СК «Татфлот» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 руб.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления Административной комиссии и решение судьи, производство по делу прекратить.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно статье 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела усматривается, что <дата> по результатам выездной внеплановой проверки готовности к работе в осенне-зимний период 2016-2017 гг. котельной АО «СК «Татфлот» по адресу: Казань, <адрес>, установлено, что действиями (бездействием) АО «СК «Татфлот», допущены нарушения требований Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Минэнерго России от 24 марта 2003 года № 115, и Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Минэнерго России № 6 от 13 января 2003 года, а именно:

- эксплуатация здания котельной осуществляется без выполнения мероприятий, указанных в отчете по результатам технического обслуживания строительных конструкций здания котельной: не восстановлена разрушенная штукатурка кирпичной кладки, не восстановлена разрушенная плитка полов, не произведен ремонт плит перекрытия, не проводятся обязательные осмотры (весной, осенью) здания котельной;

- отсутствует утвержденный перечень аварийного запаса расходных материалов и запасных частей;

- отсутствует (частично) изоляция на трубопроводах, арматуре в котельной;

- не в полном объеме выполнены профилактические испытания электрооборудования котельной: в протоколе проверки наличия цепи между заземлителями и заземляемыми элементами отсутствует замер цепи между заземлителем и корпусами котлов, корпусами дымососов, корпусов щитов автоматики; не проведена проверка петли фаза-нуль в электроустановке котельной; не проведены замеры сопротивления изоляции второй кабельной линии, питающей электроустановку котельной;

- в котельной не заземлены продувочные свечи, металлические трубы, в которых проложены кабели;

- начальник отдела промышленной безопасности и охраны труда ФИО2 при наличии на объекте электроустановок напряжением выше 1000 В, аттестован с правом инспектирования электроустановок до 1000 В., электроустановки напряжением выше 1000 В эксплуатируются без инспектирования со стороны отдела охраны труда;

- в должностной инструкции заместителя ответственного за электрохозяйство – мастера электросетей энергетической службы ФИО3 отсутствуют обязанности ответственного за электрохозяйство, которые возложены на работника на время отсутствия ответственного за электрохозяйство организации (приказ руководителя организации № 203/1 от 29 мая 2015 года);

- в должностной инструкции заместителя главного энергетика в разделе «Общие положения» отсутствуют требования знания требований правил по электробезопасности;

- нормативные документы (журнал учета проверки знаний, журнал работ по нарядам, распоряжениям) не приведены в соответствие с требованиями Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок;

- по оперативному, оперативно-ремонтному и ремонтному персоналу организации не проводится обязательная форма работы – повышение квалификации;

- не проводятся осмотры заземляющего устройства с выборочным вскрытием грунта;

- по истечении установленного нормативно-технической документацией срока службы электрооборудование не подвергается техническому освидетельствованию;

- в котельной проводятся работы по модернизации электрооборудования (монтаж второго ввода кабельной линии в котельную) без проектной документации, без оформления актов электромонтажных работ, без проведения приемо-сдаточных испытаний.

Эти обстоятельства подтверждаются распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки, актом проверки, предписанием, протоколом об административном правонарушении, оцененными в совокупности согласно правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

Такие действия (бездействие) образуют состав административного правонарушения по статье 9.11 КоАП РФ.

АО «СК «Татфлот», как владелец котельной, является надлежащим субъектом правонарушения.

АО «СК «Татфлот» назначено минимально возможное по санкции статьи 9.11 КоАП РФ наказание, сроки привлечения к ответственности соблюдены.

Оснований для признания правонарушения малозначительным либо назначения наказания ниже низшего предела не имеется.

Доводы жалобы о недоказанности вины юридического лица в совершении административного правонарушения не имеют под собой основания. Виновность АО «СК «Татфлот» полностью подтверждается перечисленными выше доказательствами. Более того, АО «СК «Татфлот» отчиталось перед Ростехнадзором об устранении выявленных нарушений.

Ссылки заявителя жалобы на нарушение требований Федеральный закон от 26 декабря 2008г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" об извещении юридического лица о начале проверки, что АО «СК «Татфлот» о проверке не извещалось, в связи с чем материалы проверки следует признать недопустимыми доказательствами, не могут быть приняты судом. На распоряжении и уведомлении о проверки имеются входящие номера и дата принятия, проставленные канцелярией АО «СК «Татфлот». Кроме того, об извещении свидетельствует тот факт, что проверяющие лица были допущены на территорию юридического лица, чего б не произошло в отсутствие уведомления о проведении проверки.

Описка в дате составления протокола – 3 сентября 2016 года вместо 3 октября 2016 года не влечет недействительности протокола об административном правонарушении. АО «СК «Татфлот» вызывалось на составление протокола на 3 октября 2016 года, что не отрицалось в судебном заседании защитником, протокол был составлен 3 октября 2016 года, получен юридическим лицом позднее этой даты.

Процессуальных нарушений, не позволивших рассмотреть дело полно и объективно, не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 26 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу защитника Садыковой А.Р. - без удовлетворения.

Судья: