Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по протесту прокурора Центрального АО г. Омска ______________ на постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 2 августа 2012 года, которым постановлено:

«Признать ФИО1, ___________ г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде конфискации в федеральную собственность Российской Федерации предмета административного правонарушения: сосательный табак - некурительное табачное изделие из табачной пыли с добавлением подщелачивающих компонентов и связующих масел и клеев, масса которого до проведения экспертизы составляла _____ гр., после проведения экспертизы ____ гр., находящегося на хранении в камере вещественных доказательств отдела административных расследований Омской таможни по адресу: _______________»,

установил:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда г.Омска от 2 августа 2012 года ФИО1 признан виновным в том, что он 20.05.2012 около ___часа ввез из республики __________ в зоне таможенного поста __________республики __________ на таможенную территорию Таможенного союза товар– вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета - сосательный табак «насвай», весом _____ гр., не продекларировав его таможенному органу в установленном законом порядке.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: сосательного табака.

В протесте, поданном в Омский областной суд, прокурор Центрального АО г.Омска просит постановление судьи изменить в части назначенного наказания и привести его в соответствие с законодательством. Указывает, что судья при назначении наказания назначил лишь дополнительное наказание без основного, что является нарушением ч.3 ст.3.3 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей Омской таможни ФИО2 и ФИО3, проверив доводы протеста, судья Омского областного суда находит постановление судьи районного суда по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Указанные требования закона при рассмотрении дела об административном правонарушении были соблюдены.

Часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Согласно ст.152 Таможенного кодекса Таможенного союза (приложение к Договору о Таможенном кодексе Таможенного союза, принятому Решением Межгосударственного Совета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 27.11.2009 № 17) перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В силу ч. 4 ст. 354 Таможенного кодекса Таможенного союза товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Статьей 355 Таможенного кодекса Таможенного союза предусмотрено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат, в том числе, товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации.

Статьей 2 Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года «Технический регламент на табачную продукцию» к числу табачных изделий отнесены продукты, полностью или частично изготовленные из табачного листа в качестве сырьевого материала, приготовленного таким образом, чтобы использовать для курения (курительные табачные изделия), сосания, жевания или нюханья (табак сосательный (снюс), табак жевательный, табак нюхательный, насвай, другие некурительные табачные изделия).

Насвай - вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и изготовленного из табака, извести и другого нетабачного сырья (п. 21 ст. 2 Федерального закона № 268-ФЗ от 22 декабря 2008 года).

В соответствии с п.3.5 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории, являющегося приложением № 2 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики __________ от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», при перемещении через таможенную границу любым способом запрещается ввозить на территорию таможенного союза более 200 сигарет или 50 сигар, или 250 граммов табака, либо указанных изделий в наборе общим весом более 250 граммов на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ послужило то, что он 20.05.2012 около ___часа ввез из республики __________ в зоне таможенного поста __________республики __________ на таможенную территорию Таможенного союза товар – вещество растительного происхождения серовато-зеленого цвета - сосательный табак «насвай», весом ______ гр., не продекларировав его таможенному органу в установленном законом порядке.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении № _________ от 21.06.2012 (л.д.____); протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 22.05.2012 (л.д.___); протоколом изъятия вещей и документов от 22.05.2012 (л.д.___); заключением эксперта № ___________ от 25.05.2012 (л.д.____) и др.

Фактические обстоятельства дела ФИО1 не оспаривались.

В связи с этим обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с учетом конкретных обстоятельств, характера совершенного правонарушения, данных характеризующих его личность.

Доводы протеста о том, что судья при назначении наказания назначил лишь дополнительное наказание без основного, не могут быть приняты о внимание.

Согласно ст.3.3 КоАП РФ за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из числа указанных в санкции применяемой статьи Особенной части КоАП РФ

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Таким образом, конфискация согласно санкции указанной статьи может быть применена и в качестве основного наказания.

Существенных нарушений норм КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не усматривается.

При изложенных выше обстоятельствах постановление судьи Куйбышевского районного суда г.Омска является законным и обоснованным и по основаниям, изложенным в протесте, отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда г. Омска от 2 августа 2012 года оставить без изменения, а протест прокурора Центрального АО г.Омска ______________ - без удовлетворения.

Судья Омского областного суда - Н.В.Иволгина