Председательствующий: Булатов Б.Б. Дело № 77-685(503)/2016 г.
Р Е Ш Е Н И Е
27 сентября 2016 года г. Омск
Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Фогель И.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ООО «Гамма» ФИО1 на решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 31 августа 2016 года, которым постановлено:
«Постановление заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску подполковника полиции ФИО2 № <...> от <...> года, согласно которому ООО «Гамма» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> рублей оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Гамма» - ФИО1 оставить без удовлетворения»,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника ОГИБДД УМВД России по г. Омску от <...>, ООО «Гамма» привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере <...> рублей.
ООО «Гамма» признано виновным в том, что <...>. в районе <...> водитель ООО «Гамма» <...> будучи в состоянии опьянения, осуществлял перевозку груза на автомобиле <...>, государственный регистрационный знак № <...>, с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, автомобиль выпущен в линию <...> неуполномоченным субъектом.
Директор ООО «Гамма» ФИО1 обжаловал постановление в районный суд.
Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.
В жалобе директор ООО «Гамма» ФИО1 просит постановление и решение отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. Указывает, то доказательствам по делу дана неверная оценка. Суд необоснованно критически оценил пояснения водителя <...>., диспетчера <...> который не подписывал путевой лист и не проводил осмотр транспортного средства.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника ООО «Гамма» Демина Н.П., поддержавшего доводы жалобы, представителя ОГИБДД УМВД России по г. Омску <...>., возразившего против доводов жалобы, оснований для отмены постановления и решения не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.
Согласно ч. 4 ст. 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны: организовывать и проводить предрейсовый контроль технического состояния транспортных средств в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
В силу п. 28 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утв. Приказом Минтранса России от 15 января 2014 года № 7, субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.
Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.
Как следует из пункта 29 названных Правил, сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.
Согласно положениям Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (напольный безрельсовый колесный транспорт) ПОТ РМ-008-99, утв. Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 07 июля 1999 года № 18, на работника, ответственного за техническое состояние транспортных средств, возложены обязанности, кроме прочего, по проверке (совместно с водителем) технического состояния выпускаемого на линию (возвращающегося с линии) транспортного средства, оформление и выдача выезжающим на линию водителям и принятие от водителей по возвращении с линии путевых листов с регистрацией в журнале учета выдачи путевых листов (п. п. 4.1.12, 4.1.13).
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 18 сентября 2008 года № 152 утверждены обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов.
Пунктами 9, 10 указанного Приказа предусмотрено, что путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщениях, при этом путевой лист оформляется на один день или срок, не превышающий одного месяца.
В п. 13 Приказа указано, что даты, время и показания спидометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
Осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Вина ООО "Гамма" в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении; копией путевого листа легкового автомобиля от <...> года, в котором в графе «Механик» указан «<...>»; приказом № <...> от <...> года о назначении директора ООО «Гамма» ФИО1 ответственным за допуск водителей к управлению транспортными средствами; должностной инструкцией по выпуску автотранспорта в линию; рапортом инспектора ДПС ОБДПС ОМВД России по Нововаршавскому районе <...> от <...> года; объяснениями <...> согласно которым, выпуск транспортного средства в линию осуществил <...>, автомобиль перевозил необходимые материалы для строительства линии связи, оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Оснований для иной оценки доказательств по доводам жалобы не имеется.
Доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки судьей районного суда, показания <...> обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в решении.
В путевом листе отсутствуют сведения о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства соответствующим лицом субъекта транспортной деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации, и доводы жалобы о том, что <...> не расписывался в путевом листе, не могут повлечь отмену постановления по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалобы.
Административное наказание ООО «Гамма» назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
решение судьи Кировского районного суда г. Омска от 31 августа 2016 года оставить без изменения, жалобу директора ООО «Гамма» ФИО1– без удовлетворения.
Судья Д.И. Филимонов