Гражданский кодекс часть 1

Судья Томского областного суда Миркина Е.И., рассмотрев дело по жалобе директора ООО «/__/» (ИНН /__/) Храмова А. Г. на постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 21.05.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Томска от 21.05.2012 ООО «/__/» (ИНН /__/) привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Согласно постановлению правонарушение выразилось в том, что 15.02.2012 ООО «/__/» (ИНН /__/), осуществляющее торговлю в магазине «/__/» по адресу: /__/, допустило к розничной продаже алкогольную продукцию, переданную от поставщика ООО «/__/» в собственность ООО «/__/» (ИНН /__/).

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «/__/» (ИНН /__/) Храмов А.Г. подал на него жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование требований жалобы указал, что протокол об административном правонарушении не соответствует ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отсутствуют данные о свидетелях, объяснения лиц юридического лица, перечень документов, находящихся в деле об административном правонарушении. Данный протокол был составлен в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также за пределами срока проведения административного расследования. В связи с изложенным считает данный протокол ненадлежащим доказательством. Осмотр магазина проводился в отсутствие законного представителя общества, поскольку бухгалтер А. и директор магазина Б. не были уполномочены доверенностью на представление интересов общества. При допросе Храмова А.Г. по обстоятельствам дела ему были предоставлены для ознакомления материалы дела, но в материалах дела не было фотографий и фототаблицы. Также нет о них напоминания и в протоколе об административном правонарушении. Приобщенные к материалам дела результаты проведенной в ходе осмотра фотосъемки не представляют возможности установить дату ее проведения, фототаблица не имеет подписи лица, проводившего съемку, отсутствует указание на его процессуальный статус. В протоколе осмотра имеется отметка о проведении фотосъемки, однако не указано в какое время и каким способом. В связи с этим данные доказательства также считает недопустимыми. Кроме того, указывает, что факт продажи ООО «/__/» (ИНН /__/) алкогольной продукции, принадлежащей ООО «/__/» (ИНН /__/), не доказан.

В судебное заседание представитель ООО «/__/» (ИНН /__/) не явился, был извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. Судья на основании ст. 25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 21.05.2012 подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В ходе судебного разбирательства нашел полное подтверждение факт нарушения ООО «/__/» (ИНН /__/) правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно то, что 15.02.2012 ООО «/__/» (ИНН /__/), осуществляющее торговлю в магазине «/__/» по адресу: /__/, допустило к розничной продаже алкогольную продукцию, переданную от поставщика ООО «/__/» в собственность ООО «/__/» (ИНН /__/).

Данные обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле доказательств, в том числе протокола об административном правонарушении, обращения Комитета по лицензированию Томской области, обращения ООО «/__/», рапорта старшего инспектора ООПАЗ УОООП и ВОИВ УМВД России по Томской области, протокола осмотра помещения с фототаблицей, протокола изъятия вещей и документов, копий лицензий, объяснений Б., А., Г., Храмова А.Г., У., И., договора поставки, договора аренды полочного пространства, товарных накладных, краткого товарного отчета, таможенных деклараций, счет-фактур, сертификатов соответствия.

Запрет на продажу алкогольной продукции лицом, не являющимся собственником данной продукции, следует из следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ установлены Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) (п. 1 ст. 1 Федерального закона N 171-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ алкогольная продукция - это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

Оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение и розничная продажа (п. 16 ст. 2 Федерального закона N 171-ФЗ).

По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 454 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии со ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Следовательно, при поставке товара право собственности на товар переходит от поставщика к покупателю.

На основании ст. 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота:

- товарно-транспортной накладной (п. 1 ст. 10.2);

- справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для алкогольной продукции, производство которой осуществляется на территории РФ) (п. 3 ст. 10.2).

В соответствии с п. 2 Правил заполнения справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, утвержденных постановлением Правительства РФ от 31.12.2005 N 864, справка заполняется в соответствии с данными ТТН при каждой последующей оптовой реализации (передаче) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции последним собственником (отправителем) на каждое наименование продукции в составе отгружаемой партии продукции.

Организация - производитель продукции заполняет при ее отгрузке разд. "А" и "Б" справки по утвержденной форме, за исключением указания фамилии, имени, отчества и должности уполномоченного лица организации-покупателя, и заверяет данные, указанные в разд. "А" и левой части разд. "Б" справки, подписью уполномоченного лица и своей печатью (п. 3 Правил).

Организация-покупатель при поступлении продукции от производителя заверяет относящиеся к этой организации данные в обоих разделах справки подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (п. 4 Правил).

При каждой последующей реализации продукции организацией-продавцом заполняется только разд. "Б" справки. При этом организация-продавец заполняет обе части разд. "Б", заверяя подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью данные, указанные в левой части раздела. При получении алкогольной продукции организация-покупатель заверяет данные, указанные в правой части разд. "Б", подписью уполномоченного должностного лица и своей печатью (п. 5 Правил).

Таким образом, организация, не являющаяся собственником алкогольной продукции, не может осуществлять сделки по продаже данной продукции.

На основании изложенного, судья обоснованно пришел к выводу о виновности ООО «/__/» (ИНН /__/) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Мера наказания ООО «/__/» (ИНН /__/) определена в минимальных пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы директора ООО «/__/» (ИНН /__/) Храмова А.Г. о том, что протокол об административном правонарушении, а также протокол осмотра помещения являются ненадлежащими доказательствами, несостоятельны, поскольку существенных процессуальных нарушений при составлении данных документов должностными лицами допущено не было. Следовательно, изложенные в жалобе доводы о допущенных в ходе рассмотрения дела процессуальных нарушениях не могут повлечь отмену постановления.

Также является несостоятельным довод жалобы о том, что факт продажи ООО «/__/» (ИНН /__/) алкогольной продукции, принадлежащей ООО «/__/» (ИНН /__/), не доказан, поскольку выставление в местах продажи (на прилавках, витринах) товаров, продажа которых является незаконной, образует состав указанного административного правонарушения, если отсутствует явное обозначение, что эти товары не предназначены для продажи (п. 2 ст. 494 ГК РФ).

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Ленинского районного суда г. Томска от 21.05.2012 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, в отношении ООО «/__/» (ИНН /__/) оставить без изменения, жалобу директора ООО «/__/» (ИНН /__/) Храмова А. Г. – без удовлетворения.

Судья Томского областного суда Е.И. Миркина