Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ФИО1 – Бузикова М.М. на постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 20.11.2020 № 019838 и решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 20.11.2020 № 019838 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.11.33 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 19 января 2021 года постановление о назначении административного наказания оставлено без изменения, жалоба защитника Бузикова М.М. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, защитник Бузиков М.М. просит решение судьи и постановление о назначении административного наказания отменить, прекратить производство по делу. В обоснование указал, что пассажирские перевозки осуществляются ИП ФИО4 в г. Омутнинск на законных основаниях, в момент проверки государственному инспектору была предъявлена карта маршрута, что не было учтено судом. Кроме того, полагает, что акт осмотра транспортного средства составлен с процессуальными нарушениями, а именно вопреки требованиям главы 27 КоАП РФ отсутствовали двое понятых, не велась видеосъемка.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, ФИО2, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитник Бузиков М.М., в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Нахожу возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель административного органа – ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Изучив материалы дела об административных правонарушениях, доводы жалобы, заслушав явившихся лиц, прихожу к следующему.

Частью 4 ст. 11.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, что влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей; на должностных лиц - тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно положениям п. 20 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» карта маршрута регулярных перевозок - документ, содержащий сведения о маршруте регулярных перевозок и транспортном средстве, которое допускается использовать для перевозок по данному маршруту.

Согласно ч. 3 ст. 35 указанного федерального закона водитель транспортного средства, используемого для осуществления регулярных перевозок, обязан иметь при себе и предоставлять для проверки должностным лицам органа государственного транспортного контроля карту маршрута регулярных перевозок.

Согласно материалам дела 07.10.2020 в 09 час. 12 мин в ходе проведения контрольного мероприятия на основании рейдового задания № 2 от 11.06.2020, утвержденного распоряжением от 11.06.2020 № 100 с уведомлением Прокуратуры Кировской области от 11.06.2020 № 06/2174., по адресу <адрес> выявлено, что водитель ФИО1, водительское удостоверение 43 28518925, на основании путевого листа № 003190 от 07.10.2020, выданного ИП ФИО4, управлял транспортным средством (автобусом) марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № и перевозил пассажиров в количестве 9 человек по городскому маршруту регулярных перевозок № 1 г. Омутнинск «Лесозаводская-Политехнический техникум», при этом у водителя отсутствовала карта маршрута регулярных перевозок, чем нарушены требования п. 20 ч. 1 ст. 3, ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрические транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Вопреки доводам жалобы, факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ подтверждается: актом результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства от 07.10.2020, подписанного помимо должностных лиц свидетелями, плановым (рейдовым) заданием № 2 от 11.06.2020, распоряжением от 11.06.2020, актом № 7 проведения контроля за выполнением пассажирских перевозок по муниципальному маршруту № 1 на территории муниципального образования Омутинское городское поселение Омутнинского района Кировской области; протоколом об административном правонарушении и иными материалами дела.

В акте № 7 от 7.10.2020 отражено, что водителем для контроля предоставлена копия карты маршрута регулярных перевозок, хотя исходя из положений ст. 28.1, 35 Федерального закона № 220-ФЗ от 13.07.2015 «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должен быть предоставлен оригинал. Количество карт маршрута регулярных перевозок выдается юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю исходя из максимального количества транспортных средств каждого класса, предусмотренного в отношении данного маршрута реестром маршрутов регулярных перевозок, и резервного количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать при необходимости замены транспортных средств в процессе регулярных перевозок.

Копия карты маршрута никоим образом не подменяют собой карту маршрута регулярных перевозок, наличие которой у водителя при осуществлении перевозок является обязательным.

Оценив доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ. Оснований для переоценки указанных выводов, в том числе по доводам жалобы, не имеется. Иная оценка лицом, привлекаемым к административной ответственности, и его защитником обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствует об ошибочности выводов должностного лица и судьи, о незаконности вынесенных по делу постановления и решения.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении и судебного решения не допущено.

Вопреки доводам жалобы составление акта результатов планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств регламентировано Приказом Министрества транспорта Российской Федерации от 28 декабря 2017 года N 542 «Об утверждении административного регламента Федеральной службы пол надзору в сфере транспорта исполнения государственной функции по контролю (надзору) за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями законодательства Российской Федерации в сфере автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также на объектах транспортной инфраструктуры» (пункт 11), а не главой 27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а соответственно согласно ст. 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный акт является допустимым доказательством.

Таким образом, доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов, поскольку проверялись судьей районного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении и были обоснованно отклонены по основаниям, изложенным в судебном решении. Выводы судьи районного суда в этой части сомнений не вызывают, оснований для их пересмотра, о чем заявитель просит в настоящей жалобе, не имеется.

Несогласие заявителя с оценкой конкретных обстоятельств и доказательств по делу не может служить основанием для изменения или отмены вынесенных по делу актов.

Наказание ФИО1 назначено с учетом требований ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 4 ст. 11.33 КоАП РФ, по своему виду и размеру соответствует характеру правонарушения и личности виновного.

Учитывая изложенное, полагаю, что обжалуемое постановление должностного лица и судебное решение являются законными и обоснованными, а жалоба - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

постановление старшего государственного инспектора Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Кировской области Приволжского межрегионального управления государственного автодорожного надзора ФИО2 от 20.11.2020 № 019838 и решение судьи Омутнинского районного суда Кировской области от 19 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу защитника Бузикова М.М. – без удовлетворения.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке ст. ст. 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья