ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
РЕШЕНИЕ
по делу № 77-629/2023
г. Уфа 3 июня 2023 года
Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М. при секретаре Юлдашбаевой И.И.
с участием представителя Межрайонной ИФНС России №... по адрес – ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЯИЕ на постановление начальника Межрайонной ИФНС России №... по адрес по делу об административном правонарушении №...п-22 от дата и решение судьи районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым
постановление начальника Межрайонной ИФНС России №... по адрес по делу об административном правонарушении №...п-22 от дата в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» ЯИЕ оставлено без изменения, жалоба учредителя общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» ЯИЕ - без удовлетворения,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением начальника Межрайонной ИФНС России №... по адрес по делу об административном правонарушении №...п-22 от дата учредитель ООО «ФИО2» ФИО2 И.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Судьей Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан по жалобе ЯИЕ принято вышеприведенное решение.
Не соглашаясь с постановлением должностного лица от дата и решением судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, ФИО2 И.Е. подал жалобу в Верховный Суд Республики Башкортостан, просит их отменить.
Представитель Межрайонной ИФНС России №... по адрес – ФИО4 в судебном заседании возражала доводам жалобы.
ФИО2 И.Е. в судебное заседание на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом (л.д. 32), ходатайств об отложении судебного заседания не представлено. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.
Выслушав явившееся лицо, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
Согласно ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ Непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей..
Согласно пп. «л» п.1 ст.5 Закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.
Содержание в ЕГРЮЛ недостоверных сведений противоречит принципам ведения государственных реестров, закрепленных в ст.4 Закона № 129-ФЗ.
При этом действующее законодательство исходит из принципа достоверности сведений, включённых в государственные реестры, носящих общедоступный характер (ст.4 Закона № 129-ФЗ, ст.3, 13, 14 Федерального закона от дата № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Содержание в ЕГРЮЛ недостоверных и противоречивых сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица нарушает права неограниченного круга лиц, являющихся пользователями информационных ресурсов, потенциальных и существующих кредиторов на получение достоверной информации и создает тем самым угрозу их интересам в сфере экономической деятельности.
Согласно указанным нормам, государственные реестры являются информационными ресурсами. Внесение в государственные реестры недостоверных сведений является нарушением действующего законодательства.
В силу ст.25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством РФ.
Согласно п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.
В соответствии с п.2 и 3 ст.62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с ГК РФ, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.
Согласно п.6 ст.57 Федерального закона от дата № 14-ФЗ (ред. от дата, с изм. дата) «Об обществах с ограниченной ответственностью» срок ликвидации общества, установленный его участниками или органом, принявшим решение о ликвидации общества, не может превышать один год, а в случае, если ликвидация общества не может быть завершена в указанный срок, этот срок может быть продлен в судебном порядке, но не более чем на шесть месяцев.
Согласно п.7 ст.57 Федерального закона от дата № 14-ФЗ (ред. от дата, с изм. дата) «Об обществах с ограниченной ответственностью» в случае отмены участниками общества или органом, принявшим решение о ликвидации общества, ранее принятого решения о ликвидации общества либо истечения срока, указанного в п.6 ст.57, повторное принятие решения о добровольной ликвидации данного общества возможно не ранее чем по истечении шести месяцев со дня внесения сведений об этом в единый государственный реестр юридических лиц.
Согласно материалам дела, ООО «ФИО2» зарегистрировано в ЕГРЮЛ дата участником (учредителем) общества является ФИО2 И.Е.
С дата ООО «ФИО2» находится в стадии ликвидации, лицом, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ФИО2» является ликвидатор ФИО2 И.Е.
Срок добровольной ликвидации ООО «ФИО2» истек дата.
Между тем, учредителем ЯИЕ не приняты меры о продлении срока ликвидации или отмене ранее принятого решения о начале процедуры ликвидации.
При таких обстоятельствах, в отношении ООО «ФИО2» дата в ЕГРЮЛ внесена запись об истечении срока ликвидации общества 2220200174380.
В ЕГРЮЛ содержатся недостоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени ООО «ФИО2».
дата исх. №... в адрес юридического лица, его учредителей и исполнительного органа было направлено уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
В соответствии с абз.2 п.6 ст.11 Закона № 129-ФЗ в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности юридическое лицо обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.
В случае невыполнения юридическим лицом данной обязанности, а также в случае, если представленные юридическим лицом документы не свидетельствуют о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, регистрирующий орган вносит в един государственный реестр юридических лиц запись о недостоверности содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц сведений о юридическом лице.
В установленный законом срок учредителем ООО «ФИО2» ЯИЕ достоверные сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица, в регистрирующий орган не представлены.
В связи с этим, в ЕГРЮЛ была внесена запись о недостоверности сведений о руководителе юридического лица.
В соответствии со ст.2 Закона № 129-ФЗ и Приказом УФНС России по адрес ИФНС России №... по адрес с дата возложены функции Единого регистрационного центра, осуществляющего на территории Республики Башкортостан все виды регистрационных действий, предусмотренных законодательством, регулирующим вопросы государственной регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ЯИЕ протокола об административном правонарушении от дата№..., вынесения постановления о назначении административного наказания №...п-22 от дата.
Факт совершения административного правонарушения и виновность ЯИЕ подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, подтверждается материалами дела, которые оценены судьей по правилам статьи 26.11 КоАП РФ на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
Постановление о привлечении ЯИЕ к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, вынесено уполномоченным должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание ФИО2 И.Е. назначено в пределах санкции ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения.
Содержащиеся в жалобе доводы свидетельствуют о несогласии ЯИЕ с вынесенными постановлением по делу об административном правонарушении и решением судьи направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не опровергают вывод должностного лица административного органа и судьи районного суда о доказанности вины ЯИЕ в совершении инкриминированного ему административного правонарушения.
Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу постановления и решения судьи не усматривается.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья
Р Е Ш И Л:
постановление начальника Межрайонной ИФНС России №... по адресФИО5№...п-22 от дата и решение судьи Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.25 КАП РФ в отношении учредителя общества с ограниченной ответственностью «ФИО2» ЯИЕ оставить без изменения, его жалобу – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.
Судья Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов
справка: судья районного суда Идиятова Н.Р.
дело №12-73/2023