Решение № 77-647/2022 от 11.10.2022 Кировского областного суда (Кировская область)

Судья Назарова И.Е. Дело № 77-647/2022

Р Е Ш Е Н И Е

г. Киров 11 октября 2022 года

Судья Кировского областного суда Мосеев А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Камаева А.В. на решение судьи Санчурского районного суда Кировской области от 26 июля 2022 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Емшанова Н.В.

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении № 1042805/119 от 28.06.2022, вынесенным врио начальника ПП «Санчурский» МО МВД России «Яранский» Камаевым А.В. Емшанов Н.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ с назначением штрафа в размере 500 руб.

По результатам рассмотрения жалобы Емшанова Н.В. решением судьи Санчурского районного суда Кировской области от 26 июля 2022 года постановление о назначении административного наказания отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено.

Не согласившись с данным решением, должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Камаев А.В. обратился с жалобой в Кировский областной суд, просил его отменить, постановление о назначении административного наказания оставить без изменения, жалобу Емшанова Н.В. без удовлетворения. В обоснование указал, что материалы дела содержат достаточную совокупность доказательств, подтверждающую виновность Емшанова Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, совершенное им 27.06.2022. в частности ссылается на показания свидетелей З., П, Р., протокол об административном правонарушении. Кроме того, отмечает, что решение судьи не содержит сведений о порядке и сроке обжалования.

Емшанов Н.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте проведения которого уведомлен.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, Камаев А.В. о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу без его участия.

При таком положении дело подлежит рассмотрению в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для отмены решения судьи районного суда не нахожу.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет два месяца со дня совершения административного правонарушения (три месяца в случае рассмотрения дела судьей).

Емшанов Н.В. был признан виновным в том, что 27 июня 2022 в 10 часов 15 минут, находясь в помещении МУП <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, совершил мелкое хулиганство, которое выразилось в том, что снял штаны, обнажил половые органы, чем проявил свое неуважение и пренебрежительное отношение к сотрудникам МУП "<данные изъяты>

Проанализировав представленные доказательства, опросив в качестве свидетелей З., П и Р., непосредственных очевидцев произошедшего, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых основано постановление по делу об административном правонарушении. Так, никто из опрошенных свидетелей не подтвердил факта обнажения Емшановым Н.В. половых органов.

Обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Емшанова Н.В. дела об административном правонарушении, имели место 27 июня 2022 года. Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, по настоящему делу истек.

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленного срока давности вопрос об административной ответственности, в том числе о наличии либо отсутствии состава административного правонарушения в действиях лица, в отношении которого производство по делу прекращено, а также доказанность административного правонарушения, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

Соответственно, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности не может рассматриваться вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, доказанности совершения им административного правонарушения, если ранее было вынесено решение о прекращении производства по делу.

Поскольку решением судьи Санчурского районного суда Кировской области от 26 июля 2022 года производство по делу в отношении Емшанова Н.В. прекращено, а срок давности привлечения его к административной ответственности на момент рассмотрения настоящей жалобы в областном суде истек, вопрос об административной ответственности Емшанова Н.В. в настоящий момент обсуждаться не может, возможность правовой оценки его действий на наличие состава административного правонарушения утрачена.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения судьи не имеется, жалоба должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Камаева А.В. удовлетворению не подлежит.

Отсутствие в решении судьи сведений о порядке и сроках обжалования не является существенным процессуальным нарушением, влекущим его безусловную отмену.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Санчурского районного суда Кировской области от 26 июля 2022 года в отношении Емшанова Н.В. оставить без изменения, жалобу должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, Камаева А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Мосеев