Гражданский кодекс часть 1

на решение судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 12 октября 2018 г., принятое по жалобе защитника ФИО1 – Смирнова Д.М. на постановление старшего государственного лесного инспектора - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества ФИО2 № от 27 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мастера леса <данные изъяты> ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением старшего государственного лесного инспектора - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества ФИО2 №№ от 27 августа 2018 г. мастер леса <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5100 рублей.

По результатам рассмотрения жалобы защитника ФИО1 – Смирнова Д.М. решением судьи от 12 октября 2018 г. постановление о назначении административного наказания изменено: исключено из постановления указание на нарушение положений дополнительного соглашения от 2013 года, постановлено считать не исполнение лесовосстановления в объеме 1,3 Га, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб. В остальной части постановление оставлено без изменений, жалоба – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Кировский областной суд, ФИО1 просит постановление должностного лица и решение судьи отменить, указывая на отсутствие события административного правонарушения, а также допущенными процессуальными правонарушениями.

В обоснование жалобы указывает, что протокол об административном правонарушении не содержит указания на место совершения административного правонарушения. Кроме того, с учетом внесенных решением суда изменений в постановление должностного лица не определен срок выполнения работ по созданию лесных культур в 2018 году, следовательно, на день составления протокола об административном правонарушении обязанность <данные изъяты> провести работы по созданию лесных культур за 2018 год не наступила. До конца 2018 года (по состоянию на 10.09.2018 года) данные работы были выполнены. Кроме того, должностным лицом допущены процессуальные нарушения при производстве по делу об административном правонарушении, так как протокол и постановление вынесены должностным лицом в одно время. Судьей при рассмотрении жалобы на постановление также допущены процессуальные нарушения, поскольку ФИО1 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен не был.

ФИО1 и его защитник Смирнов Д.М., старший государственный лесной инспектор - начальник лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления; а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с ч. 4 ст. 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Основанием для привлечения должностного лица мастера <данные изъяты> ФИО1 к административной ответственности послужило выявление в ходе проведения проверки квартального отчета несоблюдение условий договора аренды от <данные изъяты> п. 11 пп. «ж», а именно невыполнение посадки лесных культур 1,4 Га (срок исполнения май 2013 г.).

Несоблюдение условий договора аренды от <данные изъяты> - п. 11 пп. «ж» в части лесовосстановительных мероприятий в объемах, предусмотренных Изменениями в проект освоения лесов на лесном участке Шабалинского лесничества Кировской области, переданном в аренду для использования в целях заготовки древесины <данные изъяты> по договору аренды лесного участка от <данные изъяты>, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, которые были оценены судом и должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводам жалобы об отсутствии у <данные изъяты> обязанности по посадке лесных культур в 2018 году, неопределенности объемов лесовосстановительных мероприятий, судом первой инстанции дана обоснованная оценка, не согласиться с которой оснований не имеется.

Исходя из установленных обстоятельств, в том числе недействительности дополнительного соглашения от 2013 года, судьей районного суда внесены соответствующие изменения в постановление должностного лица: исключено из постановления указание на нарушение положений дополнительного соглашения от 2013 года, постановлено считать не исполнение лесовосстановления в объеме 1,3 Га.

Нахожу несостоятельными доводы жалобы об отсутствии в протоколе об административном правонарушении указания на место совершения административного правонарушения, отсутствии срока выполнения работ по созданию лесных культур в 2018 году, поскольку нарушение в части объемов лесовосстановительных мероприятий установлено в ходе проверки сданного <данные изъяты> квартального отчета, а не в ходе выездной проверки; срок выполнения работ по созданию лесных культур (лесовосстановлению) в 2018 году определен проектом лесовосстановления с учетом разработанных ООО «Лесник» Изменений, которым установлен срок посадки или посева лесных культур ранняя весна, последним месяцем которой соответственно является май.

Несоблюдение условий договора аренды от <данные изъяты> - п. 11 пп. «ж» в части лесовосстановительных мероприятий образует состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, поскольку нарушены условия договора аренды лесного участка.

Проанализировав представленные документы о назначении ФИО1 должностным лицом, ответственным за проведение лесохозяйственных работ по договору аренды лесного участка <данные изъяты>, исходя из фактических обстоятельств, установленных по делу, судья пришел к правильному выводу, что ФИО1 применительно к статье 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является должностным лицом, субъектом административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Материалы дела свидетельствуют, что при вынесении судьёй решения фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отмены оспариваемого постановления должностного лица по основаниям отсутствия события либо состава административного правонарушения.

Каких-либо юридически значимых доводов, опровергающих выводы о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, в жалобе не приведено.

Постановление о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено в соответствии с санкцией части 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводам жалобы об одновременном составлении протокола об административном правонарушении и постановления должностным лицом, нерассмотрении ходатайства о привлечении защитника, судьей дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой не нахожу.

Доводы жалобы о том, что ФИО1 не извещался о времени и месте судебного разбирательства, не является основанием для отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела, интересы ФИО1 в суде представлял защитник Смирнов Д.М., о времени и месте судебного разбирательства Смирнов Д.М. был надлежащим образом извещен, присутствовал в судебных заседаниях, не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

ФИО1, зная о подаче жалобы на постановление должностного лица и ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы его защитником Смирновым Д.М., в силу личного волеизъявления не воспользовался своим правом присутствовать в суде и участвовать в рассмотрении дела, и не проявил заинтересованности в его рассмотрении, уполномочив представлять его интересы в суде защитника Смирнова Д.М. Нарушений прав ФИО1, в том числе и права на защиту, не усматривается.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе производства по настоящему делу не допущено, доводам жалобы дана надлежащая оценка.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу решений не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л :

решение судьи Шабалинского районного суда Кировской области от 12 октября 2018 г., принятое по жалобе защитника ФИО1 – Смирнова Д.М. на постановление старшего государственного лесного инспектора - начальника лесного отдела министерства лесного хозяйства Кировской области Шабалинского лесничества ФИО2 № от 27 августа 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мастера леса <данные изъяты> ФИО1, оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда Е.А. Степанова