Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Филимонов Д.И., при секретаре Жуковой Т.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе директора ОАО «Омский книготорговый дом» Н.Л.М. на решение судьи Центрального районного суда города Омска от 14 сентября 2020 года, которым постановлено:

«Постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области № № <...> от 25.05.2020 по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в отношении ОАО «Омский книготорговый дом» (ИНН № <...>, ОГРН № <...>, дата регистрации 21.08.2014) и решение руководителя Омскстата от 29.06.2020 – оставить без изменения, а жалобу директора ОАО «Омский книготорговый дом» – без удовлетворения»,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 25 мая 2020 года, оставленным без изменения решением руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области от 29 июня 2020 года, открытое акционерное общество «Омский книготорговый дом» (далее – ОАО «Омский книготорговый дом», общество) привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

ОАО «Омский книготорговый дом» признано виновным в нарушении срока предоставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» за 2019 год. При установленном сроке предоставления отчета 25 марта 2020 года, отчет ОАО «Омский книготорговый дом» в Омскстат представлен 15 мая 2020 года.

Директор ОАО «Омский книготорговый дом» Н.Л.М. обжаловала постановление и решение в районный суд.

Судьей районного суда постановлено изложенное выше решение.

В жалобе директор ОАО «Омский книготорговый дом» Н.Л.М. просит постановление и решения отменить как незаконные, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Указывает, что у общества отсутствовала обязанность предоставлять отчет, так как данный отчет не входит в перечень форм для сдачи в Омскстат.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав директора ОАО «Омский книготорговый дом» Н.Л.М., поддержавшую доводы жалобы, представителя Омскстата Б.Ю.А., возразившую против доводов жалобы, оснований для отмены постановления и решений не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Пунктом 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 года № 620 предписано, что первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм. Формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению утверждаются Федеральной службой государственной статистики по представлению субъектов официального статистического учета, если иное не установлено федеральными законами.

Субъекты официального статистического учета бесплатно информируют (в том числе в письменной форме) респондентов о проведении в отношении их федерального статистического наблюдения по конкретным формам федерального статистического наблюдения, обязательным для предоставления. В случае направления информации респонденту по почте она направляется по адресу места его нахождения, содержащемуся в Едином государственном реестре юридических лиц, либо по адресу, указанному в письменном обращении респондента. Субъекты официального статистического учета на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещают формы федерального статистического наблюдения и указания по их заполнению, а также перечень респондентов, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, с указанием индексов и наименований форм, подлежащих предоставлению, реквизитов актов об их утверждении. Бланки утвержденных в установленном порядке форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению предоставляются субъектами официального статистического учета по запросу респондентов безвозмездно.

Приказом Росстата от 18 июля 2019 года № 410 утверждена форма федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведения об использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказании услуг в этих сферах», в соответствии с которым, юридические лица (кроме субъектов малого предпринимательства) (полный перечень респондентов приведен в указаниях по заполнению формы федерального статистического наблюдения), предоставляют ежегодно Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Омской области по установленному им адресу сведения 25 марта после отчетного периода.

Из материалов дела следует, что ОАО «Омский книготорговый дом» нарушило срок предоставления первичных статистических данных по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ «Сведенияоб использовании информационных и коммуникационных технологий и производстве вычислительной техники, программного обеспечения и оказания услуг в этих сферах» за 2019 год. При установленном сроке предоставления отчета 25 марта 2020 года, отчет ОАО «Омский книготорговый дом» в Омскстат представлен 15 мая 2020 года.

В названной связи доводы жалобы об отсутствии у общества обязанности предоставления указанных статистических данных, не могут быть приняты во внимание.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д.39); отчетом по форме федерального статистического наблюдения № 3-информ (л.д.59-67); выпиской ЕГРЮЛ (л.д.54-57), оцененными с другими материалами дела по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными для квалификации правонарушения по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и доводы жалобы об отсутствии в действиях общества состава административного правонарушения опровергаются совокупностью приведенных выше доказательств.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Принимая обжалуемые акты, должностные лица Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Омской области и судья районного суда обоснованно пришли к выводу, что общество имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание ОАО «Омский книготорговый дом» назначено в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, является минимальным.

Существенных нарушений требований КоАП РФ по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Центрального районного суда города Омска от 14 сентября 2020 года оставить без изменения, жалобу директора ОАО «Омский книготорговый дом» Н.Л.М. - без удовлетворения.

Судья Д.И. Филимонов