Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Костицына О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Куменского района Кировской области Маркова И.А. на решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года по протесту прокурора Куменского района Кировской области на постановление начальника МО МВД России «Куменский» от 30 мая 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника МО МВД России «Куменский» от 30 мая 2016 года ФИО1 подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года, принятым по результатам рассмотрения протеста прокурора Куменского района Кировской области, постановление начальника МО МВД России «Куменский» от 30 мая 2016 года оставлено без изменения, протест прокурора - без удовлетворения.

В протесте, поданном в Кировский областной суд, прокурор Куменского района Кировской области просит решение судьи районного суда от 25 июля 2016 года отменить как незаконное. В обоснование указывает, что административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является длящимся и считается оконченным, если гражданин нарушил установленный в соответствии с Федеральным законом «Об оружии» двухнедельный срок постановки оружия на учет в органах внутренних дел, то есть совершил противоправное бездействие в течение установленного срока. Нарушение конкретного срока не может носить длящийся характер. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Учитывая, что ФИО1 зарегистрировался по новому месту жительства 22 мая 2012 года, он был обязан в срок до 05 июня 2012 года обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия, однако этого не сделал. При указанных обстоятельствах на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении 30 мая 2016 года со дня совершения административного правонарушения прошло более двух месяцев, то есть срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек, и правовых оснований для привлечения его к административной ответственности у должностного лица не имелось.

В судебном заседании прокурор Русанова О.А. доводы протеста поддержала в полном объеме. Просила решение судьи районного суда от 25 июля 2016 года отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель МО МВД «Куменский», ФИО1 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены, причины неявки не сообщили.

Заслушав прокурора Русанову О.А., изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы протеста, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции федерального закона от 28 декабря 2010 года № 398-ФЗ) нарушение гражданином установленных сроков регистрации приобретенного по лицензиям органов внутренних дел оружия, а равно установленных сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на его хранение и ношение или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении гражданином постоянного места жительства влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей.

В силу положений абзаца 13 части 1 статьи 13 Федерального закона от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» в случае изменения места жительства гражданин Российской Федерации обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обратиться в соответствующий орган внутренних дел с заявлением о постановке на учет принадлежащего ему оружия.

Из материалов дела следует, что 27 мая 2016 года в 17 час. 00 мин. установлено, что ФИО1, проживающий <адрес>, являющийся владельцем охотничьего огнестрельного оружия <данные изъяты>, нарушил установленный Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии» 14-ти дневный срок перерегистрации оружия и разрешения на право его хранения и ношения № при изменении постоянного места жительства с 22 мая 2012 года.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении ФИО1 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, содержит перечисленные в данной норме сведения.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами указанного Кодекса.

Вопреки доводам протеста, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется бездействием, в том числе связанным с нарушением гражданином установленных законом сроков продления (перерегистрации) разрешений (открытых лицензий) на хранение и ношение оружия или сроков постановки оружия на учет в органах внутренних дел при изменении постоянного места жительства.

Исходя из диспозиции данной нормы, указанное в ней правонарушение длится до прекращения обстоятельств, с которыми закон связывает наступление административной ответственности.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей, является длящимся.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за длительное невыполнение предусмотренной законом обязанности по перерегистрации оружия при смене места жительства.

Данное административное правонарушение является длящимся.

В соответствии с частью 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 данной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 административное правонарушение было обнаружено 27 мая 2016 года.

Постановление по настоящему делу об административном правонарушении вынесено должностным лицом 30 мая 2016 года в пределах срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в пределах санкции части 1 статьи 20.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых актов и удовлетворения протеста прокурора Куменского района Кировской области не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Куменского районного суда Кировской области от 25 июля 2016 года оставить без изменения, протест прокурора Куменского района Кировской области - без удовлетворения.

Судья

Кировского областного суда О.М. Костицына