Гражданский кодекс часть 1

Судья Омского областного суда Круглов В.В., при секретаре Груша А.В., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора АО «Омскэлектро» ФИО1 на постановление судьи Первомайского районного суда г. Омска от <...>, которым постановлено:

«Признать Акционерное общество «Омскэлектро», юридический адрес: 644027, г. Омск, <...>, <...>, дата регистрации <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей»,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от <...>, при проведении административного расследования 14 августа 2018 года в 11 час. 10 мин. Омским отделом по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора, было установлено, что здание трансформаторной подстанции ТП-1094, находящееся на балансе и обслуживании АО «Омскэлектро» и расположенное вблизи <...> в г. Омске, эксплуатируется с нарушением требований п. п. 1.5.4, 2.2.1, 2.2.8 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных приказом Минэнерго от 19 июня 2003 года № 229.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении АО «Омскэлектро», и другие материалы дела были направлены на рассмотрение в Первомайский районный суд г. Омска.

Судьей районного суда вынесено изложенное выше постановление.

В жалобе генеральный директор АО «Омскэлектро» ФИО1 просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что отсутствие информации о маяках и средствах измерения в представленном заинтересованным лицом журнале дефектов ТП, РП Советского участка не может свидетельствовать об отсутствии журнала, а также расцениваться как нарушение положений Правил, так как ими не предусмотрено обязательное внесение указанных сведений в журнал.

Считает, что суд ошибочно не отождествил территориальную сетевую организацию АО «Омскэлектро» со специализированной организацией, способной своими силами осуществить комплексное обследование и дать оценку прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности состояния ТП-1094.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены либо изменения постановления суда не нахожу в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Пунктом 2.2.1 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2003 года № 229 (далее – Правил № 229), предусмотрено, что производственные здания и сооружения, находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от их состояния, должны подвергаться комплексному обследованию с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированных организаций, а в дальнейшем - по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

Согласно п. 2.2.8 Правил № 229 при обнаружении в строительных конструкциях трещин, изломов и других внешних признаков повреждений за этими конструкциями должно быть установлено наблюдение с использованием маяков и с помощью инструментальных измерений. Сведения об обнаруженных дефектах должны заноситься в журнал технического состояния зданий и сооружений с установлением сроков устранения выявленных дефектов.

Судьей районного суда установлено, что при визуальном осмотре трансформаторной подстанции ТП-1094 и воздушной линии электропередачи ВЛИ-0,4 кВ, принадлежащих АО «Омскэлектро», проведенном должностным лицом Омского отдела по надзору за энергосетями и энергоустановками потребителей и энергоснабжением Сибирского управления Ростехнадзора 14 августа 2018 года по адресу: г. Омск, <...>, были выявлены видимые разрушения кирпичной стены здания подстанции (выпадение кирпичей) и крыши со стороны камеры трансформатора Т2.

В ходе рассмотрения дела, судья районного суда пришел к выводу о соблюдении АО «Омскэлектро» п. 1.5.4 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, в части осуществления периодических осмотров, а также п. 2.2.1 указанных Правил, в части организации систематического наблюдения за подстанцией ТП-1094 и проведению технического освидетельствования, в связи с чем указанные нарушения были исключены.

В данной части постановление судьи районного суда не обжалуется.

Судом также установлено, что здание трансформаторной подстанции ТП 1094 находится в эксплуатации 53 года, в связи с чем в силу п. 2.2.1 вышеуказанных Правил в отношении нее должны проводиться мероприятия по комплексному обследованию с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности с привлечением специализированной организации, а в дальнейшем - по мере необходимости, но не реже 1 раза в 5 лет.

Поскольку, сведений о проведении указанных мероприятий суду не было представлено, он пришел к выводу о нарушении АО «Омскэлектро» данного пункта Правил № 229.

Кроме того, поскольку АО «Омскэлектро» также не были представлены сведения об установлении наблюдения с использованием маяков и с помощью инструментальных измерений за поврежденной трансформаторной подстанцией ТП-1094, суд пришел к выводу о нарушении данным юридическим лицом п. 2.2.8 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра территории, фототаблицей и другими материалами дела, оцененными судьей районного суда по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не имеется доказательств того, что общество предприняло исчерпывающие меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения, что свидетельствует о виновности данного юридического лица в совершении вменяемого правонарушения.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях АО «Омскэлектро» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Довод о том, что отсутствие информации о маяках и средствах измерения в представленном заинтересованным лицом журнале дефектов ТП, РП Советского участка не может свидетельствовать об отсутствии журнала, а также расцениваться как нарушение положений Правил, так как ими не предусмотрено обязательное внесение указанных сведений в журнал, подлежат отклонению, так как внесение указанных сведений в журнал технического состояния зданий и сооружений предусмотрено п. 2.2.8 Правил, вместе с тем обществом данная информация суду не была представлена.

Доводы о том, что суд ошибочно не отождествил территориальную сетевую организацию АО «Омскэлектро» со специализированной организацией, способной своими силами осуществить комплексное обследование и дать оценку прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности состояния ТП-1094, являются голословными, в связи с чем, не могут быть признаны состоятельными.

Определенный судьей вид и размер наказания соответствует характеру совершенного правонарушения, конкретным обстоятельствам, имеющим значение для дела, в соответствии с санкцией ст. 9.11 КоАП РФ.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Первомайского районного суда г. Омска от 13 сентября 2018 года оставить без изменения, жалобу генерального директора АО «Омскэлектро» ФИО1 - без удовлетворения.

Судья В.В. Круглов