Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО1 на решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.22 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии при администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан (далее – административная комиссия) № 130 от 25 апреля 2023 г. ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.22 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Решением судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 июня 2023 г. постановление административной комиссии при администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан № 130 от 25 апреля 2023 г. отменено, производство по делу прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с решением судьи городского суда, председатель административной комиссии ФИО1 подал в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит его отменить, приводя доводы о его незаконности.

ФИО2 и его защитник Савинов С.Л., представитель административной комиссии на рассмотрение жалобы не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно, надлежащим образом. При данных обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 6.22 КоАП РБ сжигание мусора, листвы, травы, частей деревьев и кустарников, другой растительности или ее остатков, разведение костров в скверах, парках, на иных территориях общего пользования, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что 20 апреля 2023 г. в 16 час. 20 мин. ФИО2, находясь на территории общего пользования, прилегающей к дому, расположенному по адрес, организовал разведение открытого огня (костёр) с целью сжигания мусора и сухих веток.

Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.22 КоАП РБ, в отношении ФИО2 и привлечения его к административной ответственности.

Прекращая производство по делу, судья городского суда, в принятом по делу акте указал, что совершенное ФИО2 административное правонарушение урегулировано федеральным законом, следовательно вынесенное административной комиссией постановление подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении, прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Оснований не согласиться с данным выводом не имеется.

Судом первой инстанции правомерно указано на то, что согласно ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, в том числе за те действия совершённые в условиях особого противопожарного режима.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» утверждены правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Согласно п. 66 вышеуказанных Правил на землях общего пользования населённых пунктов, а также на территориях частных домовладений, расположенных на территориях населённых пунктов, запрещается использовать открытый огонь для приготовления пищи вне специально отведённых и оборудованных для этого мест, а также сжигать мусор, траву, листву и иные отходы, материалы или изделия.

В силу ст. 30 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в случае повышения пожарной опасности решением органов государственной власти или органов местного самоуправления на соответствующих территориях может устанавливаться особый противопожарный режим.

В Республике Башкортостан на всей территории распоряжением Главы Республики Башкортостан № РГ-120 от 10 апреля 2023 г. с 17 апреля по 15 мая введён особый противопожарный режим.

Статья 6.22 КоАП РБ предусматривает ответственность за сжигание мусора, листвы, травы, частей деревьев и кустарников, другой растительности или её остатков, разведение костров в скверах, парках, на иных территориях общего пользования, кроме как в местах и (или) способами, установленными органами местного самоуправления поселений и городских округов, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации.

То есть диспозиция статьи по содержанию дублирует положения вышеуказанных Правил, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст. 20.4 КоАП РФ.

Таким образом, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, совершенных в условиях особого противопожарного режима, предусмотрена ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья городского суда правомерно пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения и прекратил производство по делу, поскольку совершенное ФИО2 административное правонарушение урегулировано федеральным законом.

Несогласие председателя административной комиссии с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судьей городского суда КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения судьи первой инстанции. Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает.

Существенных нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении судьей городского суда допущено не было, нормы материального права применены правильно, оснований для отмены или изменения оспариваемого судебного акта по доводам жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Белебеевского городского суда Республики Башкортостан от 19 июня 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.22 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу председателя административной комиссии при администрации муниципального района Белебеевский район Республики Башкортостан ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители, либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан ФИО3

Справка: судья Мухамадьярова И.И.