Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лютовой Елены Сергеевны на постановление начальника отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области К. от 06.10.2014 года №, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 26.11.2014 года, вынесенные в отношении Лютовой Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ

установил:

Постановлением начальника отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области К. от 06.10.2014 года № Лютова Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 руб. 00 коп.

Решением судьи Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 26.11.2014 года указанное постановление оставлено без изменения.

В жалобе Лютова Е.С. указывая на незаконность вынесенных в отношении нее постановлений, приводит доводы о малозначительности совершенного ею правонарушения, что является основанием для прекращения производства по делу.

В судебное заседание Лютова Е.С. не явилась, о месте и времени рассмотрения жалобы извещена надлежащим образом, в представленном ходатайстве просила рассмотреть дело по жалобе в ее отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы,прихожу к следующему.

Из дела следует, что 14.04.2014 года КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8» на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.zakupki.gov.ru было размещено извещение № о проведении электронного аукциона на оказание услуг по удалению твердых бытовых отходов и приравненных к ним производственным отходам с начальной (максимальной) ценой контракта 574 641 руб. 09 коп., окончание подачи заявок на участие в аукционе установлено 21.04.2014 года в 15 часов 00 минут.

В соответствии с ч. 2 ст. 63 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.

Изложенное свидетельствует о том, что Лютовой Е.С. - работником контрактной службы КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8», разместившей извещение № о проведении электронного аукциона менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе, допущено нарушение требований ч. 2 ст. 63 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ нарушение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд информации и документов, размещение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, при проведении конкурса, аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2 и 1.3 настоящей статьи, не более чем на два рабочих дня влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей; на юридических лиц - пятнадцати тысяч рублей.

Указанные обстоятельства и вина Лютовой Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ, подтверждаются: приказом КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8» от 31.12.2013 года № 554-ОД «О создании контрактной службы, единой комиссии по осуществлению закупок», приказом КОГБУЗ «Кировская клиническая больница № 8» от 30.05.2014 года № 262-ОД «О внесении изменений в приказ от 31.12.2013 года № 554-ОД», сведениями о размещении извещения № о проведении электронного аукциона, письменным объяснением Лютовой Е.С. от 01.10.2014 года, протоколом об административном правонарушении от 01.10.2014 года № 192/2014.

Таким образом, действия Лютовой Е.С. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ, административное наказание назначено в соответствии с санкцией данной нормы.

Оспаривая постановление начальника отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области К. от 06.10.2014 года № Лютова Е.С. указывала на то, что совершенное ею административное правонарушение является малозначительным.

Оставляя данную жалобу без удовлетворения, судья районного суда исходил из характера совершенного правонарушения, пренебрежительного отношения Лютовой Е.С. к исполнению своих публично-правовых обязанностей, пришел к выводу о существенном нарушении охраняемых общественных правоотношений и отсутствии оснований для признания данного административного правонарушения малозначительным.

Повода не согласиться с выводами судьи не имеется.

В п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

При этом вопрос о том, является ли деяние малозначительным, разрешается судьей, органом, должностным лицом, уполномоченным решить дело об административном правонарушении.

В связи с чем, само по себе несогласие Лютовой Е.С. с выводами о том, что совершенное ею правонарушение не является малозначительным, не свидетельствует о незаконности обжалуемых постановления и решения, и не может являться основанием для их отмены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника отдела контроля в сфере государственных закупок департамента финансов Кировской области К. от 06.10.2014 года №, решение судьи Октябрьского районного суда г. Кирова Кировской области от 26.11.2014 года, вынесенные в отношении Лютовой Е.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.30 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Лютовой Е.С. - без удовлетворения.

Судья Кировского областного суда Моисеев К.В.