Гражданский кодекс часть 1

Судья Кировского областного суда Стёксов В.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Лобастова А.С. и его защитника Шеромова Ю.В. на определение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 25 января 2017 года о возвращении без рассмотрения жалобы защитника Шеромова Ю.В. на постановление начальника ДПС ГИБДД МО МВД России «Оричевский» Казаковцева Д.А. от 17.10.2016, на решение врио начальника УГИБДД УМВД России по Кировской области Лялина С.В. от 09.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Лобастова А.С.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением начальника ДПС ГИБДД МО МВД России «Оричевский» Казаковцева Д.А. от 17.10.2016 Лобастов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей.

Решением врио начальника УГИБДД УМВД России по Кировской области Лялина С.В. от 09.11.2016 указанное постановление оставлено без изменения.

Не согласившись с постановлением и решением должностных лиц, защитник Лобастова А.С. по доверенности Шеромов Ю.В. обратился в Оричевский районный суд Кировской области с жалобой, в которых просил их отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Определением судьи Оричевского районного суда Кировской области от 25 января 2017 года данная жалоба защитника Шеромова Ю.В. возвращена без рассмотрения ввиду того, что приложенная доверенность не уполномочивает Шеромова Ю.В. на подписание и подачу жалобы по делу об административном правонарушении.

Не согласившись с указанным определением судьи районного суда, Лобастов А.С. и его защитник Шеромов Ю.В. обратились в Кировский областной с жалобой, в которой просили отменить определение судьи от 25.01.2017 и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения жалобы по существу. В обоснование доводов жалобы указали, что судьей не была дана оценка доверенности, из которой усматривается, что Лобастов А.С. уполномочивает Шеромова Ю.В. представлять его интересы, помимо прочего, во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, какие предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, в том числе с правом на обжалование судебного постановления, правом подачи жалоб. Полагают, что объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделен Шеромов Ю.В., предоставляет ему право подавать жалобы в интересах Лобастова А.С. в ходе производства по делу об административном правонарушении. Указывают на нарушение конституционного права на получение юридической помощи.

В судебном заседании защитник Лобастова А.С. Шеромов Ю.В. поддержал доводы, изложенные в жалобе, настаивал на ее удовлетворении.

Лобастов А.С. в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Шеромова Ю.В., нахожу доводы жалобы обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Так, согласно пункту 1 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе пользоваться юридической помощью защитника.

В силу статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в производстве по делу об административном правонарушении может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

При применении части 3 статьи 25.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо учитывать, что, поскольку Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности (пункт 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Из содержания копии нотариальной доверенности № от <дата>, выданной Лобастовым А.С. на имя защитника Шеромова Ю.В., следует, что он наделен правами представлять интересы во всех судебных, административных и правоохранительных органах, органах дознания, прокуратуре и иных правоохранительных органах, в том числе во всех судах судебной системы Российской Федерации со всеми правами, которые предоставлены законом лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитнику, в том числе с правом на обжалование судебного постановления, правом подачи жалоб.

Таким образом, объем полномочий, которыми в соответствии с указанной доверенностью наделен Шеромов Ю.В., предоставляет ему право подавать жалобы в интересах Лобастова А.С. в ходе производства по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного прихожу к выводу, что лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было необоснованно отказано в реализации конституционного права на получение юридической помощи: оснований для возвращения без рассмотрения жалобы защитника Шеромова Ю.В. у судьи районного суда не имелось.

При таких обстоятельствах, определение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 25.01.2017 не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене, а дело согласно требованиям пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - возвращению в Оричевский районный суд Кировской области для рассмотрения жалобы защитника Лобастова А.С. - Шеромова Ю.В. на постановление и решение должностных лиц.

Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Определение судьи Оричевского районного суда Кировской области от 25 января 2017 года отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Лобастова А.С. возвратить в Оричевский районный суд Кировской области для рассмотрения жалобы защитника Шеромова Ю.В. на постановление начальника ДПС ГИБДД МО МВД России «Оричевский» Казаковцева Д.А. от 17.10.2016, на решение врио начальника УГИБДД УМВД России по Кировской области Лялина С.В. от 09.11.2016 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья

Кировского областного суда В.И. Стёксов