Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго», заинтересованное лицо – Государственная инспекция труда Ростовской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 об отмене предписания № 3.2.3-77\3 от 01.08.2011 года государственной инспекции труда Ростовской области

У С Т А Н О В И Л :

ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обратился с заявлением об отмене предписания № 3.2.3-77\3 от 01.08.2011 года государственной инспекции труда в Ростовской области. Заявитель указал, что 09.08.2011 года ими получено обжалуемое предписание, с которым они не согласны, полагает его принятым с нарушением норм материального и процессуального права и подлежащим отмене по следующим основаниям.

В нарушение ч. 16 ст. 10 № 294-ФЗ от 26.12.2008 года распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки было вручено им на пятый день после ее начала, что в соответствии с п. 1 ч 2 ст. 20 ФЗ № 294-ФЗ является основанием отмены результатов проверки. Оспариваемым предписанием государственная инспекция труда в РО обязала ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» начислить и выплатить в период с января 2005 года по январь 2010 года суммы в связи с работ ой сверх нормы. Между тем, ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» начислений за сверхурочную работу с января 2005 года не производил, о чем работники не могли не знать, получая заработную плату. Ст. 392 ТК РФ установлен трехмесячный срок для разрешения индивидуального трудового спора. Сроки предъявления требований за период с января 2005 года по январь 2010 года по оплате сверхурочных на момент обращения работников в трудовую инспекцию истекли. С января 2010 года ОА «Энергосбыт Ростовэнерго» приказом № 115\1 л\с от 01.04.2010 года установила сокращенную продолжительность рабочего времени женщинам, работающим в сельской местности в количестве не более 36 часов в неделю.

Так же ОАО « Энергосбыт Ростовэнерго» считает, что в Акте проверки № 3.2.3-772 от 01.08.2011 года отражены данные, не соответствующие действительности, что послужило основанием для включения в предписание пункта 2, в соответствии с которым Государственная инспекция труда Ростовской области обязало вести учет времени фактически отработанного каждым работником с 01.08.2011 года. Форма табеля учета рабочего времени № Т-13 утверждена Постановлением от 05.01.2004 года № 1, в соответствии с которым в период с 01.01.2005 года по 30.04.2010 года для заполнения формы Т-13 применялся метод регистрации отклонений от установленной продолжительности рабочего времени. С 01.05.2010 года по настоящее время при заполнении формы № Т-13 применяется метод сплошной регистрации явок и неявок на работу, что не противоречит ч. 1 ст. 92 ТК РФ.

Представитель ОАО « Энергосбыт Ростовэнерго» в судебном заседании поддержал доводы заявления и пояснил, что ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» только в 2010 году узнал о том, что местность, в которой работают третьи лица, отнесена к сельской, в связи с чем, женщинам продолжительность рабочего дня должна быть установлена сокращенной. До указанного времени продолжительность их рабочего дня считалась нормальной и в таком объеме была предусмотрена коллективным договором.

Представитель Государственной инспекции труда Ростовской области в судебном заседании доводы заявления не признал по тем основаниям, что женщины работали свыше времени, установленного законодательством, поэтому их работу за пределами установленного рабочего времени следует считать сверхурочной.

Заинтересованные лица ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании заявленные требования не признали.

Суд, выслушав заявителя, заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, полагает заявление ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 361 ТК РФ Решения государственных инспекторов труда могут быть обжалованы соответствующему руководителю по подчиненности, главному государственному инспектору труда Российской Федерации и (или) в суд. Решения главного государственного инспектора труда Российской Федерации могут быть обжалованы в суд.

В соответствии со ст. 358 ТК РФ Государственные инспекторы труда при осуществлении государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, обязаны соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы работодателей - физических лиц и работодателей - юридических лиц (организаций).

Судом установлено, что на основании распоряжения Государственной инспекции труда в Ростовской области № 3.2.3-77\1 от 30.06.2011 года была проведена внеплановая проверка в отношении ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» на предмет соблюдения трудового законодательства.

Поводом для проведения проверки послужили обращения ФИО6, ФИО2, ФИО1, ФИО3, ФИО5, ФИО4, ФИО7

Уведомление о проведении проверки датировано 30.06.2011 года, однако ОАО « Энергосбыт Ростовэнерго» не подписано.

01 августа 2011 года составлен акт проверки, из текста которого усматривается, что Государственной инспекцией труда в Ростовской области в ходе проверки были выявлены следующие нарушения.

В соответствии с Постановлением ВС РСФСР от 01.11.1990 года № 298\3-1 для женщин, работающих в сельской местности, установлено 36-часовая рабочая неделя с сохранением заработка как при полной продолжительности ежедневной работы. Местность, в которой работали ФИО4, ФИО5, ФИО2, ФИО1 и ФИО3 отнесена к сельской местности, в связи с чем, продолжительность рабочей недели, превышающая 36 часов следует рассматривать как сверхурочную работу, которая в соответствии со ст. 152 ТК РФ подлежит дополнительной оплате. В период с января 2005 года по январь 2010 года, указанным лицам сверхурочные не выплачивались.

01 августа 2011 года Государственной инспекцией труда в Ростовской области ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» было выдано предписание № 3.2.3-77\3 на устранение следующих нарушений норм трудового права:

- в срок до 01.09.2011 года работодателю было предложено начислить и выплатить ФИО5, ФИО2, ФИО1, ФИО4, ФИО3 причитающиеся суммы в связи с работой сверх нормы за период с января 2005 года по январь 2010 года включительно;

- с 01 августа 2011 года вести учет времени фактически отработанного каждым работником.

Оценив решение Государственной инспекции труда по РО на предмет соответствия действующему законодательства, суд приходит к выводу, о том, что оно вынесено в пределах компетенции, но требования Государственной инспекции труда по РО о выплате задолженности по оплате труда за сверхурочные противоречат положениям ст. 392 ТК РФ.

В соответствии со ст. 392 ТК РФ Работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

Требования о выплате задолженности по оплате за сверхурочные вытекают из правоотношений между работодателем и работником. Государственная инспекция труда по РО является контролирующим, надзирающим органом и их требования об устранении нарушений трудового законодательства в отношении конкретных работников должны согласовываться с наличием такого права у работника, а так же права на его реализацию.

Установлено, что оплата за сверхурочные часы ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» не производилась в период с января 2005 года по январь 2010 года, о чем работники не могли не знать. Их право подлежало защите в течение срока, установленного ст. 392 ТК РФ, однако обращение по данному поводу последовало по истечении более одного года.

При таких обстоятельствах, суд находит предписание № 3.2.3-77\3 незаконным и подлежащим отмене.

При подаче иска ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» были понесены расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ расходы суд взыскивает с Государственной инспекции труда по РО.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным и отменить предписание Государственной инспекции труда Ростовской области № 3.2.3-77\3 от 01 августа 2011 года.

Взыскать с Государственной инспекции труда Ростовской области в пользу ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго» расходы по оплате государственной пошлины в сумме 200 руб.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Полный текст решения изготовлен 27.10.2011 года.

СУДЬЯ: