Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, являющегося генеральным директором ФИО,

на постановление мирового судьи судебного участка №125 Санкт-Петербурга от 09.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления мирового судьи судебного участка №125 Санкт-Петербурга от 09.10.2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Мировой судья установил вину правонарушителя в том, что ФИО1, являясь руководителем ФИО, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. ЗН, каб. 13, не представил сведения, необходимые для осуществления налогового контроля - информацию относительно конкретной сделки по требованию № 120 от 10.01.2023 года, поручению № 2734 от 27.12.2021 года от МИФНС России по Московскому округу г. Калуги. Срок представления – 27.01.2023 до 23 час. 59 мин., событие правонарушения наступило в 00 час. 01 мин. 28.01.2023 года, фактически сведения представлены 09.03.2023 года.

В своей жалобе ФИО1 просит данное постановление отменить как вынесенное незаконно и необоснованно, производство по делу об административном правонарушении прекратить, поскольку он не смог явиться на судебное заседание, с правами его не ознакомляли. Ходатайство о предоставлении информации было удовлетворено в ограниченном объеме с ограничением доступа.

Заявитель ФИО1 в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме по основаниям в ней изложенным, приобщил письменные дополнения, согласно которым в материалах дела отсутствует потерпевшая сторона и иные лица, которым нанесен какой-либо ущерб вменяемыми действиями должностному лицу. Должностным лицом не выяснены все обстоятельства по делу, не доказано наличие события, а потому производство по делу подлежит прекращению.

Также ФИО1 дополнительно пояснил, что производство по делу подлежит прекращению, ввиду незначительной суммы штрафа, а также отсутствия доказательств причинения ущерба.

В подтверждение своих доводов заявитель представил выписку из ЕГРЮЛ, копию платежного поручения, копию уточнения платежа,

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав мнения участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований ст. 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п. 5 ст. 93.1 НК РФ лицо, получившее требование о предоставлении документов (информации), исполняет его в течение 5 дней со дня получения или в тот же срок сообщает, что не располагает истребуемыми документами (информацией).

Согласно п. 6 ст. 6.1 НК РФ срок, определяемый днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим днем. Течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало (п. 2 ст. 6.1 НК РФ).

Диспозицией ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Как следует из протокола об административном правонарушении 28.01.2023 года в 00 час. 01 мин. ФИО1, являясь руководителем ФИО, расположенного по адресу: <...>, лит. А, пом. ЗН, каб. 13, не представил сведения, необходимые для осуществления налогового контроля, а именно информацию относительно конкретной сделки по требованию № 120 от 10.01.2023 года, по поручению № 2734 от 27.12.2021 года от ИФНС России по Московскому округу г. Калуги. Срок представления – 27.01.2023 до 23 час. 59 мин., фактически сведения представлены 09.03.2023 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В подтверждение изложенных в протоколе обстоятельств должностным лицом были представлены следующие доказательства:

- протокол от 01.06.2023 года №78102311000481800002 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, составленный в отношении ФИО1;

- требование от 10.01.2023 года № 120, направленное в адрес ФИО;

- поручение от 27.12.2021 года № 2734 от МИФНС России по Московскому округу г. Калуги, поступившее в адрес МИФНС №23 по Санкт-Петербургу;

- квитанция о приеме электронного документа, которым было направлено требование от 10.01.2023 года № 120;

- выписка из ЕГРЮЛ в отношении ФИО.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ мировой судья посчитал вину лица полностью доказанной, между тем с указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции согласиться не может ввиду нижеследующего.

Как следует из требования о представлении документов (информации) МИФНС России №23 по Санкт-Петербургу от 10.01.2023 года №120 истребование документов у ФИО было связано с КНП декларации по НДС, в которой заявлено возмещение налога, проводимой ИФНС России по Московскому округу г. Калуги и касаются деятельности ООО «Металл-Пром», то есть МИФНС России №23 по Санкт-Петербургу действовало в рамках поручения.

При проведении налоговой проверки, сведения о законности и обоснованности которой отсутствуют в материалах административного дела, в соответствии со ст. 93.1 НК РФ должностное лицо налогового органа, проводящее налоговую проверку, вправе истребовать у контрагента или у иных лиц, располагающих документами (информацией) касающихся деятельности проверяемого налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) эти документы (информацию).

Согласно материалам дела, срок представления документов и их перечень был установлен налоговым органом, в связи с проводимой проверкой, а не законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление сведений в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, а не налоговым органом или его должностным лицом.

Учитывая вышеизложенное в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

Ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица, органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) предусмотрена ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ предусматривает более строгое наказание по сравнению с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, кроме того, правонарушения имеют различный родовой объект посягательства, в связи с чем действия привлекаемого лица не могут быть переквалифицированы судом.

В связи с чем, постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд –

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №125 Санкт-Петербурга от 09.10.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить, прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно с момента провозглашения, однако может быть обжаловано в Третий Кассационный суд общей юрисдикции в порядке, установленном ст.ст.30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Лежакова Т.В.