Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого лица индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, _______ года рождения, уроженки .........., зарегистрированной по адресу: .........., ИНН № ..., ОГРНИП № ...,

установил:

12 января 2022 года постановлением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) ИП ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде 250000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда, ФИО1 обратилась в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой в порядке, установленном статьями 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на нарушение требований процессуальных норм, допущенных при рассмотрении дела. В частности заявитель указывает на рассмотрение дела судом без её надлежащего извещения о месте и времени.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала в полном объеме, просит решение суда отменить и направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель Муниципального казенного учреждения «Управление гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности» Городского округа «город Якутск» ФИО2 с жалобой не согласилась, полагает, что решение суда принято в соответствии с требованиями процессуальных норм, является законным и обоснованным.

Изучение материалов дела об административном правонарушении, выслушав пояснения привлекаемого лица, представителя административного органа, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, членом Административной комиссии ГО «город Якутск» Б. 05 ноября 2021 года в 23 часа 47 минут и 06 ноября 2021 года в 00 часов 27 минут в помещении пивного бара-магазина «********», расположенном в здании торгового центра «********» по адресу: .......... установлено не соблюдение режима работы с обслуживанием граждан не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов), осуществление допуска граждан без проверки наличия сертификата о вакцинации от COVID-19, подтверждаемых QR-кодом. Установлено, что в указанном заведении предпринимательскую деятельность осуществляет ИП ФИО1

Установлено, что ранее постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2021 года ИП ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения.

Вышеуказанное событие административного правонарушения зафиксировано в акте от 05 ноября и 06 ноября 2021 года, на основании которых в отношении ИП ФИО1 заместителем руководителя Управления по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Окружной администрации города Якутска составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела судья городского суда пришел к выводу о доказанности вины ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, из материалов дела следует, что довод жалобы ФИО1 о рассмотрении с нарушением требований процессуальных норм заслуживает внимания.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу части 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Из материалов дела следует, что определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 ноября 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ИП ФИО1 назначено судебное заседание на 20 декабря 2021 года в 11 часов 30 минут.

Определением судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2021 года судебное заседание отложено на 12 января 2022 года в 12 часов 30 минут.

В судебном заседании принял участие защитник Бакатов П.В., действующий на основании доверенности от имени ФИО1 02.12.2021 № ... со сроком действия до 31 мая 2022 года.

Вместе с тем, материалы дела не содержат сведений об извещении самой ИП ФИО1

Само по себе участие защитника привлекаемого лица в судебном заседании не означает, что ФИО1 была извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в суде.

Рассмотрение дела в отсутствие доказательств направления лицу, привлекаемому к административной ответственности извещения о месте и времени судебного заседания не отвечает требованиям части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случае наличия у суда данных о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2022 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – удовлетворить.

Постановление судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 января 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, _______ года рождения, уроженки города Якутска, зарегистрированной по адресу: .........., ИНН № ..., ОГРНИП № ..., – отменить, дело направить на новое рассмотрение в Якутский городской суд Республики Саха (Якутия).

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) в Девятый кассационный суд общей юрисдикции. Жалоба (протест) подается в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья А.В. Никодимов