Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Холмогоров И.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Мирнинского районного суда РС (Я) от 24 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя муниципального казенного учреждения «********» ******** Республики Саха (Якутия) ФИО1,

установил:

Постановлением судьи Мирнинского районного суда РС (Я) от 24.04.2019. председатель муниципального казенного учреждения ******** РС (Я) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Не согласившись с постановлением суда, ФИО1 обратилась в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит постановление судьи, как незаконное и необоснованное отменить и прекратить производство по делу.

Проверив доводы жалобы, возражения на жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

В силу ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Из материалов дела усматривается, что 22 марта 2019 года главным инспектором Контрольно-счетной палаты МО «Мирнинский район» ФИО5 в отношении ФИО1 составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, по следующему факту.

По результатам проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой МО «Мирнинский район» в 2018 году, в МКУ «********» РС (Я), было выдано представление № ... от 21 марта 2018 года, в котором муниципальному казенному учреждению «********» Республики Саха (Якутия) предложено, в частности – в соответствии со ст. 160.2-1 Бюджетного Кодекса РФ обеспечить организацию и осуществление внутреннего финансового контроля. В представлении предложено проинформировать Контрольно-счетную палату МО «Мирнинский район» РС (Я) в срок до 19 апреля 2018 года.

Однако, МКУ «******** РС (Я) в установленный срок представление № ... от 21 марта 2018 года не выполнила. При этом срок исполнения представления был продлен до 31.12.2018.

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о невыполнении законного представления органа государственного финансового контроля, что влечет административную ответственность по ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья Мирнинского районного суда на основании совокупности исследованных доказательств правильно установил наличие события административного правонарушения, должностное лицо, допустившее невыполнение в установленный срок законного представления органа государственного финансового контроля, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения основаны на представленных в деле и приведенных в постановлении доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наказание ФИО1 назначено с учетом характера и обстоятельств совершенного административного правонарушения, в пределах санкции, предусмотренной ч. 20 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы о неисполнимости представления несостоятельны, поскольку МКУ ******** РС (Я) имел достаточное время и возможность по обеспечению организации и осуществления внутреннего финансового контроля в 2018 году. Более того, представление № ... от 21 марта 2018 года не обжаловано, было принято к исполнению МКУ ******** РС (Я).

Довод жалобы о наличии оснований для прекращения производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на момент вынесения постановления, несостоятельны, поскольку согласно материалам дела срок выполнения предписания на основании письменных обращений неоднократно продлевалось. Так, согласно рапорту старшего инспектора КСП ФИО6 от 11.07.2018 срок исполнения предписания был продлен в соответствии с указанными в письме № ... от 06.07.18 сроками, а именно до 31.12.2018.

По сути, изложенные в жалобе доводы являлись предметом рассмотрения суда, им дана надлежащая правовая оценка. Эти доводы не могут быть признаны основанием для отмены обжалуемого судебного акта и постановления должностного лица, поскольку не свидетельствуют о нарушении норм материального и процессуального права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление Мирнинского районного суда РС (Я) от 24 апреля 2019 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 20 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении председателя муниципального казенного учреждения «******** Республики Саха (Якутия) ФИО1 оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС (Я): И.К. Холмогоров