Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Ефремова А.Г. в интересах Алиевой А.К. на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2014 года, которым по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиевой А.К., _______ года рождения, гражданки Республики .........., уроженки Республики .........., временно проживающей по адресу: .........., не работающей,

постановлено:

Признать Алиеву А.К., _______ года рождения, гражданку Республики .........., уроженку Республики .........., временно проживающую по адресу: .........., не работающую, - виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.

Подвергнуть Алиеву А.К. административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. с административным выдворением за пределы РФ за счет средств федерального бюджета.

До исполнения настоящего постановления Алиеву А.К. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по РС (Я).

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав пояснения Алиевой А.К., ее представителя Ефремова А.Г., суд

установил:

2 июля 2014 года в отношении Алиевой А.К. инспектором ОИК УФМС России по РС (Я) составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, по факту нарушения иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в повторном в течение одного года совершении иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения.

Постановлением Якутского городского суда РС (Я) от 2 июля 2014 г. Алиева А.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Не согласившись с данным постановлением, представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ефремов А.Г. обратился с жалобой, в которой просит его отменить и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что судебное постановление вынесено без достаточных оснований и доказательств. В жалобе указывает на наличие у иностранного гражданина Алиевой А.К. всех документов необходимых для пребывания на территории Российской Федерации.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Алиева А.К. и ее представитель Ефремов А.Г. доводы жалобы поддержали в полном объеме, просят отменить постановление Якутского городского суда и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям.

При рассмотрении дела суд установил, что Алиева А.К., получив патент на работу, не продлила срок его действия, тем самым нарушив режим пребывания на территории РФ.

При этом суд не учел следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 5 указанного Федерального закона, срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.

В силу п. 5 ст. 13.3 названного Федерального закона патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.

Иностранцы, работающие по найму у граждан России на основании патента, исчисляют и уплачивают НДФЛ самостоятельно независимо от наличия у них статуса налогового резидента РФ. Это следует из положений п. 1, абз. 3 п. 3 ст. 224, ст. 227.1 НК РФ.

Такие иностранные работники уплачивают в течение года НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц.

Из миграционной карты Алиевой А.К. следует, что в РФ она прибыла 29 декабря 2013 года, и в течении 90 суток находилась на территории РФ законно. 28 марта 2014 года встала на миграционный учет, ей был установлен срок пребывания до 21 июня 2014 года. 21 марта 2014 года ей был выдан патент на срок до 21 июня 2014 года. В последний раз уплатила налог 11 июня 2014 года в размере 3000 рублей и тем самым продлила срок пребывания до 21 сентября 2014 года. Указанные обстоятельства свидетельствуют о законности пребывания на территории РФ Алиевой А.К. до 21 сентября 2014 года.

Согласно ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при наличии которого производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Поскольку вывод суда первой инстанции о совершении Алиевой А.К. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, является необоснованным, постановление суда подлежит отмене, производство по данному делу прекращению в связи с отсутствием состава правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 2 июля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Алиеву А.К., _______ года рождения, гражданки Республики .........., уроженки Республики .........., временно проживающей по адресу: .........., не работающей, отменить, производство по делу – прекратить на основании п.2 ч.1ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Алиеву А.К. из специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС по РС(Я) освободить.

Судья Верховного суда

Республики Саха (Якутия) ФИО6